На первой стадии определяется целесообразность осуществления каждого из проектов в отдельности.
1.1. В случае если финансирование проекта предполагается за счет средств бюджета города Москвы и (или) реализация проекта приводит к росту тарифа для конечного потребителя (ввиду необходимости получения средств на финансирование мероприятий), проводится оценка общественной значимости проекта.
К критериям, по которым проводится оценка общественной значимости проекта, относятся:
необходимость проекта в целях выполнения прямых требований нормативно-правовых актов, относящихся к регулируемым организациям;
изменение в результате реализации проекта стоимости продукции (работ или услуг) регулируемой организации для конечного потребителя.
В случае если проект не удовлетворяет ни одному из критериев общественной значимости, такой проект отклоняется (исключается из Программы энергосбережения).
В случае если проект удовлетворяет хотя бы одному из критериев общественной значимости, то проводится оценка экономической эффективности такого проекта.
1.2. Оценка проектов производится на основе расчетов и анализа следующих критериев экономической эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия:
срока окупаемости инвестиций;
индекса доходности мероприятий, обеспечивающих указанный доход.
Срок окупаемости инвестиций (Payback Period PBP, ) - это срок, за который можно возвратить инвестированные в мероприятия средства, т.е. это период времени, начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с проведением мероприятия, покрываются суммарным результатом от его осуществления.
Чистый дисконтированный доход (Net Present Value, NPV) - определяется как сумма текущих эффектов от всех мероприятий проекта за весь расчетный период, приведенная к начальному году, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.
,
где Е - норматив приведения или ставка дисконта;
Е = s + d + r, где s - безрисковая ставка дохода, d - ставка рефинансирования ЦБ на 1 января года, предшествующего реализации инвестиционного проекта, r - премия за риск.
Величины s и d определяются организациями самостоятельно. При этом размер ставки дисконта должен находиться в интервале от 0,1 до 0,3.
t - число лет, отделяющее затраты и результаты данного года от начала расчетного года;
Т - временной период расчета;
- результаты от реализации мероприятий в t-м году;
- затраты, осуществляемые в t-м году.
Затраты включают в себя инвестиции, произведенные в t-м году () и текущие затраты (). Таким образом, .
Индекс доходности (IR):
,
где K - дисконтированные инвестиции.