ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 13 ноября 2024 года)

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
19 сентября 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Санкт-Петербурге (далее - бесплатная юридическая помощь) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи

Граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге, граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства в Российской Федерации, в том числе граждане без определенного места жительства (далее - граждане), имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139. - См. предыдущую редакцию)

Гражданам Российской Федерации, не имеющим регистрации по месту жительства в Российской Федерации (за исключением случая, указанного в подпункте 7 пункта 2 статьи 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга), бесплатная юридическая помощь предоставляется при условии подтверждения их места жительства в Санкт-Петербурге на основании решения суда.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139)

Гражданам без определенного места жительства, относящимся к категориям граждан, указанным в статье 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга, бесплатная юридическая помощь предоставляется при условии подтверждения их последнего места жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 мая 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2022 года N 196-24. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) принятие законов Санкт-Петербурга, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, и перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи;

2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

3) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге и обеспечение ее поддержки;

4) определение порядка взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 марта 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 4 марта 2024 года N 118-27. - См. предыдущую редакцию)

5) определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции, определение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и установление их компетенции;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга;

7) определение порядка направления Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга;

8) участие в правовом информировании и правовом просвещении населения Санкт-Петербурга;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) Правительство Санкт-Петербурга, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные им учреждения;

1_1) Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;

(Подпункт дополнительно включен с 15 марта 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 4 марта 2024 года N 118-27)

2) адвокаты;

2_1) нотариусы;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 19 октября 2023 года N 561-111)

3) иные участники, предусмотренные Федеральным законом.

2. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

3. Адвокатская палата Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:

1) организует участие адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом, направляет в уполномоченный орган список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в Едином государственном реестре адвокатов, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 ноября 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 13 ноября 2024 года N 643-148. - См. предыдущую редакцию)

3) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом, заключает с уполномоченным органом соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

4. Организация участия нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Нотариальной палатой Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 19 октября 2023 года N 561-111)

5. Нотариальная палата Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:

1) организует участие нотариусов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) ежегодно не позднее одного месяца со дня истечения срока подачи нотариусами в Нотариальную палату Санкт-Петербурга документов и сведений, предусмотренных частью 1 статьи 19_1 Федерального закона, направляет в уполномоченный орган:

сводный отчет об оказании нотариусами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, содержащий сведения о количестве нотариальных действий, совершенных нотариусами бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и о размере компенсации нотариусам оплаты нотариальных действий, совершенных ими бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

документы и сведения, предусмотренные частью 1 статьи 19_1 Федерального закона.

(Пункт 5 дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 19 октября 2023 года N 561-111)

Статья 6. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды I и II группы;

2) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года N 377-71, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. - См. предыдущую редакцию)

2_1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

(Подпункт дополнительно включен с 10 марта 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 28 февраля 2024 года N 114-23)

2_2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

(Подпункт дополнительно включен с 10 марта 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 28 февраля 2024 года N 114-23)

2_3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

(Подпункт дополнительно включен с 10 марта 2024 года Законом Санкт-Петербурга от 28 февраля 2024 года N 114-23)

3) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90. - См. предыдущую редакцию)

3_1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

(Подпункт дополнительно включен с 28 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90)

3_2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

(Подпункт дополнительно включен с 28 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90)

4) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139. - См. предыдущую редакцию)

5) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

6) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

7) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

7_1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации, а именно: