Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

     

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 31 мая 2019 года)
(редакция, действующая с 1 января 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 17.10.2013);

Законом Санкт-Петербурга от 20 марта 2014 года N 123-28 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 21.03.2014) (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года);

Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года N 377-71 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 04.07.2014) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года N 377-71);

Законом Санкт-Петербурга от 3 октября 2014 года N 456-90 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 06.10.2014) (вступил в силу с 1 января 2015 года);      

Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года N 657-125 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 19.12.2014);

Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 30.11.2015) (вступил в силу с 1 января 2016 года);

Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 718-143 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 30.11.2015);

Законом Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года N 697-121 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 16.11.2017) (о порядке вступления в силу см. статью 2 Закона Санкт-Петербурга от 15 ноября 2017 года N 697-121);

Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 года N 175-37 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 11.04.2018);

Законом Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 года N 680-142 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 03.12.2018) (вступил в силу с 1 января 2019 года);

Законом Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года N 134-30 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 27.03.2019) (вступил в силу с 1 января 2020 года);

Законом Санкт-Петербурга от 31 мая 2019 года N 261-58 (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/norm_baza/npa, 04.06.2019).         

____________________________________________________________________

     

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
19 сентября 2012 года

     

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга


Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной квалифицированной юридической помощи в Санкт-Петербурге (далее - бесплатная юридическая помощь) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, а также устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи.

Статья 2. Право на получение бесплатной юридической помощи


Граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания в Санкт-Петербурге, граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства в Российской Федерации, в том числе граждане без определенного места жительства (далее - граждане), имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139. - См. предыдущую редакцию)

Гражданам Российской Федерации, не имеющим регистрации по месту жительства в Российской Федерации (за исключением случая, указанного в подпункте 7 пункта 2 статьи 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга), бесплатная юридическая помощь предоставляется при условии подтверждения их места жительства в Санкт-Петербурге на основании решения суда.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139)

Гражданам без определенного места жительства, относящимся к категории граждан, указанных в статье 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга, бесплатная юридическая помощь предоставляется при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью


К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) принятие законов Санкт-Петербурга, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, и перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи;

2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью


К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;

2) определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

3) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге и обеспечение ее поддержки;

4) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;

5) определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган), и его компетенции, определение исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и установление их компетенции;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга;

7) определение порядка направления Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга;

8) участие в правовом информировании и правовом просвещении населения Санкт-Петербурга;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 5. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) Правительство Санкт-Петербурга, иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные им учреждения;

2) адвокаты;

3) иные участники, предусмотренные Федеральным законом.

2. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

3. Адвокатская палата Санкт-Петербурга в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с Федеральным законом осуществляет следующие полномочия:

1) организует участие адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

2) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом, направляет в уполномоченный орган список адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Санкт-Петербурга, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность;

3) ежегодно в сроки, установленные Федеральным законом, заключает с уполномоченным органом соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным годом, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

Статья 6. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

1. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) инвалиды I и II группы;

2) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 15 июля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года N 377-71, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. - См. предыдущую редакцию)

3) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90. - См. предыдущую редакцию)

3_1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

(Подпункт дополнительно включен с 28 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90)

3_2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

(Подпункт дополнительно включен с 28 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90)

4) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139. - См. предыдущую редакцию)

5) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

6) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

7) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

7_1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации, а именно:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

(Подпункт дополнительно включен с 30 декабря 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года N 657-125)

8) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.

2. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи устанавливаются в отношении следующих категорий граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

2) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, - по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;

3) подпункт исключен с 28 октября 2013 года - Закон Санкт-Петербурга от 15 октября 2013 года N 507-90, - см. предыдущую редакцию;

4) граждане, являющиеся инвалидами III группы;

5) члены семьи (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, а также совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет включительно, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях независимо от их организационно-правовой формы) добровольного пожарного, погибшего при исполнении им на территории Санкт-Петербурга обязанностей добровольного пожарного, либо в случае его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при исполнении им на территории Санкт-Петербурга обязанностей добровольного пожарного, - по вопросам их социальной защиты в связи с гибелью (смертью) добровольного пожарного, а также по вопросам, связанным с реализацией и защитой их наследственных прав, возникших по причине гибели (смерти) добровольного пожарного;

(Подпункт дополнительно включен с 1 июля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 20 марта 2014 года N 123-28, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года N 377-71, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года; в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 718-143; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 года N 680-142. - См. предыдущую редакцию)

6) ВИЧ-инфицированные - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 3 октября 2014 года N 456-90)

7) граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства в Российской Федерации, имевшие ранее регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге, - если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с установлением факта места жительства в Санкт-Петербурге;

(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 698-139)

8) граждане, пострадавшие в результате террористического акта, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате террористического акта, возмещением ущерба, причиненного вследствие террористического акта, выплатой страхового возмещения при наступлении страхового случая в результате террористического акта, а именно:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате террористического акта;