Программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456) и направлена на поддержание материального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом их жительства.
Основаниями для разработки Программы являются Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области".
Разработка и реализация Программы является мерой социальной поддержки неработающих пенсионеров, осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 предусмотрено выделение субъектам Российской Федерации средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающим пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.
Оплата дорогостоящих работ и материалов по строительству газопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупка газового оборудования, разработка проектно-сметной документации осуществляются за счет средств граждан, в том числе неработающих пенсионеров.
С 2007 года в Ленинградской области за счет средств субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации адресная социальная помощь в форме единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, оказана 598 неработающим пенсионерам.
Однако в связи с круглогодичным проведением работ по подключению индивидуальных жилых домов к системе центрального газоснабжения в оказании указанной адресной социальной помощи нуждается около 267 неработающих пенсионеров.
Средний размер затрат неработающих пенсионеров на приобретение газового оборудования при газификации жилья составляет в среднем 22,5 тыс. рублей. Около 40 проц. неработающих пенсионеров понесли затраты в связи с приобретением газового оборудования при газификации жилья свыше 30,0 тыс. рублей (от 30 тыс. рублей до 102,3 тыс. рублей).
Оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилья в размере фактических затрат на приобретение газового оборудования, но не более 30 тыс. рублей позволит уменьшить не менее чем на 129 человек численность неработающих пенсионеров, нуждающихся в оказании адресной социальной помощи в связи с понесенными расходами по газификации жилья.