Модельные нормативные акты являются важным правовым средством унификации и гармонизации правового регулирования в сфере градостроительной деятельности на муниципальном уровне. Модельные акты образуют своего рода юридико-техническую основу для разработки и совершенствования актов муниципальных образований. Модельный (типовой) нормативный акт представляет собой документ, содержащий образцы правовых норм, рекомендуемых для использования субъектами нормотворческой деятельности муниципальных образований посредством их включения в правовую систему последних.
Главной особенностью модельных или типовых нормативных актов является то, что они не являются собственно источниками права, так как не носят общеобязательного характера и не имеют прямого действия. Содержащиеся в этих актах нормы являются лишь своего рода образцами (моделями) для муниципальных субъектов нормотворческой деятельности. При этом последние, зачастую, вольны использовать модельные нормы по своему усмотрению в пределах от частичного или полного их заимствования - до прямого игнорирования. Это обстоятельство отличает модельные нормативные налоговые акты от собственно нормативных правовых актов - источников права.