Недействующий

О долгосрочной целевой программе "Животный мир Ленинградской области" на 2012-2014 годы (с изменениями на 26 декабря 2013 года) (утратило силу с 05.08.2014 на основании постановления Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 N 348)

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения


В современных социально-экономических условиях вопросы охраны и устойчивого использования охотничьих ресурсов приобретают особое значение. На фоне недостаточно развитой нормативной правовой базы, не обеспечивающей достаточных мер по правовому регулированию вопросов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и реформирования системы органов государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания проявляются негативные тенденции в формах и методах организации и ведения охотничьего хозяйства и использования охотничьих ресурсов.

Недостаточное материально-техническое обеспечение службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира не позволяет эффективно бороться с браконьерством, отсутствие адекватных мер по пресечению браконьерства со стороны правоохранительных органов и судов является фактором, отрицательно влияющим на эффективность работы по борьбе с браконьерством.

По официальной статистике за последние три года в Ленинградской области увеличилось количество выявленных случаев браконьерства. Так, количество зарегистрированных преступлений по статье 258 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконная охота" составило в 2009 году - 9 случаев браконьерства, в 2010 году - 20 случаев браконьерства, в 2011 году - 23 случая браконьерства. Однако реальные цифры намного выше, так как не все случаи браконьерства выявляются.

Уменьшилось количество административных правонарушений, связанных с нарушениями правил охоты: 2009 год - 324 правонарушения, 2010 год - 299 правонарушений, 2011 год (по состоянию на 1 сентября) - 214 правонарушений.

Экстенсивные формы ведения охотничьего хозяйства большинством охотпользователей приводят к нерациональному использованию охотничьих ресурсов. В результате уменьшается численность отдельных видов ценных животных, а также массовых объектов охоты, снижается продуктивность охотничьих угодий.

В качестве ключевых проблем экономического развития охотничьего хозяйства можно выделить слабое внедрение инноваций, нежелание развивать охотничью инфраструктуру и сферу услуг в области охотничьего хозяйства.

В последние годы наблюдаются случаи завышения показателей учета численности охотничьих животных, искажающие достоверные данные о состоянии охотничьих ресурсов и динамике их численности, прежде всего в отношении видов, представляющих наибольший интерес в качестве объектов охоты (копытные животные, водоплавающая, боровая и полевая дичь, зайцы и др.), и не позволяющие принимать объективные решения по регулированию использования охотничьих ресурсов.

Работы охотпользователей по охране охотничьих ресурсов, их воспроизводству и проведению биотехнических мероприятий в настоящее время не обеспечивают рост численности охотничьих животных и поддержание поголовья охотничьих животных на оптимальном уровне, обеспечивающем естественное воспроизводство. Большинство охотпользователей не принимают меры по повышению продуктивности охотничьих угодий, удовлетворению спроса охотников в получении объектов охоты.