1.1. Настоящий Порядок формирования начальной (максимальной) цены государственных контрактов и гражданско-правовых договоров (далее - контракты) заключаемых при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы (далее - Порядок) предусматривает общие правила формирования начальной (максимальной) цены контрактов, в том числе установление методов, используемых для определения начальной (максимальной) цены контракта, а также источников информации о ценах товаров, работ, услуг, которые могут быть использованы для ее определения.
1.2. При установлении Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" порядков формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей указанным порядкам формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды товаров, работ, услуг.
1.3. Настоящий Порядок используется государственными заказчиками и иными заказчиками (далее - заказчики) при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета города Москвы, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.4. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые финансируются с привлечением средств бюджета города Москвы и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 года N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве", формируется исходя из утвержденных в установленном порядке регулируемых цен (тарифов).
1.5. В случае если сформированная начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) равна, либо превышает двадцать миллионов рублей, заказчики до размещения извещения о проведении торгов, в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме представляют в Департамент города Москвы по конкурентной политике и Департамент экономической политики и развития города Москвы заключения независимой экспертной организации о проверке достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), за исключением формирования начальной (максимальной) цены контрактов, заключаемых при размещении заказов:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года N 642-ПП. - См. предыдущую редакцию)
1) на выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов, проектная документация в отношении которых в соответствии с законодательством подлежит государственной экспертизе, либо проверке достоверности определения сметной стоимости;
2) на поставку товаров (в том числе лекарственных средств), выполнение работ, оказание услуг, если начальная (максимальная) цена контракта формируется на основе регулируемых цен (тарифов).
Конкурсный отбор независимых экспертных организаций для проверки достоверности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) проводится Департаментом экономической политики и развития города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в установленном порядке.
1.6. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), включенная в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме), в извещение о проведении запроса котировок, размещенных на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) до дня вступления в силу настоящего Порядка, не подлежит приведению в соответствие с правилами определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), установленными настоящим Порядком.
1.7. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществляется заказчиком в процессе подготовки конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о запросе котировок.
1.8. В качестве источников информации для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) используются:
1) данные, содержащиеся в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (ЕАИСТ), в том числе в подсистеме ЕАИСТ "Портал поставщиков";
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2013 года N 571-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2) данные, содержащиеся на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и данные о товарах, работах, услугах, приведенные на официальных сайтах в сети Интернет производителей, поставщиков, подрядчиков, исполнителей;
3) сведения о ценах на товары, работы, услуги, публикуемые в:
а) каталогах, издаваемых российскими и иностранными поставщиками, производителями, подрядчиками, исполнителями;
б) российских и иностранных информационно-справочных бюллетенях о ценах на основные товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых в сети Интернет;
в) специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и интернет-изданиях;
4) данные о ценах, предложенных производителями, поставщиками, подрядчиками, исполнителями аналогичных видов товаров, работ, услуг, на основании сведений, содержащихся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в заявках, поданных на участие в конкурсе, аукционе (в том числе открытом аукционе в электронной форме), запросе котировок;
5) данные, содержащиеся в отраслевых сборниках (справочниках);
6) сведения о действующих ценах, полученные на основе исследования рынка закупаемых товаров, работ, услуг;
7) данные государственной статистической отчетности;
8) информация о ценах производителей.
1.9. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) осуществляется с учетом срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и цены поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) в течение соответствующих месяцев (лет) планируемого периода исполнения контракта.
1.10. Информация о ценах, предлагаемая поставщиками, производителями, подрядчиками, исполнителями, используется для определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) после получения на их основе средних значений, отражающих уровень цен, сложившихся между ними.
Обеспечение создания условий конкуренции и состязательности при размещении заказа и расширение спектра моделей и круга поставщиков - потенциальных участников торгов, запроса котировок достигается при использовании наибольшей из средних цен товара, работы, услуги, определяемых по совокупности оцененных предложений производителей, поставщиков, подрядчиков, исполнителей.
1.11. Сведения, содержащиеся в реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, заявках участников, поданных на участие в конкурсе, аукционе (в том числе открытом аукционе в электронной форме), запросе котировок, применяются с учетом объемов, сроков и условий выполнения контракта, а также инфляционного изменения цен.