1.1. Государственный финансовый контроль представляет собой совокупность действий и операций, осуществляемых финансовым органом Ленинградской области с использованием специфических форм и методов контроля за исполнением областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет).
Государственный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляется в отношении главных распорядителей, распорядителей, получателей средств областного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета (далее - получатели межбюджетных трансфертов).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
объекты контроля - получатели средств областного бюджета, главные распорядители и распорядители средств областного бюджета, администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета, получатели бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, а также получатели межбюджетных трансфертов, в отношении которых осуществляется финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
контрольная деятельность - деятельность финансового органа Ленинградской области по осуществлению финансового контроля в пределах полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом Ленинградской области - комитетом финансов Ленинградской области, включает в себя:
контроль за соблюдением объектом контроля бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов Российской Федерации и правовых актов Ленинградской области, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за рациональным, эффективным и целевым использованием средств областного бюджета;
контроль за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины;
проверку соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, а также получателями межбюджетных трансфертов условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
соблюдение объектами контроля норм права с целью обеспечения законности, целесообразности, эффективности образования, распределения и использования финансовых ресурсов Ленинградской области;
контроль за принятием мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления финансового контроля.
Финансовый контроль осуществляется на всех этапах формирования и исполнения областного бюджета.
1.4. Основными целями финансового контроля являются:
выявление нецелевого (неправомерного, необоснованного) и неэффективного использования средств областного бюджета;
соблюдение объектами контроля финансовой дисциплины и законности при совершении финансово-хозяйственных операций с использованием средств, полученных из областного бюджета;
проверка наличия и движения имущества и обязательств, использования материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
выявление резервов улучшения финансовой деятельности;
выявление, предупреждение, недопущение и пресечение неправомерных и неэффективных действий по использованию бюджетных средств;
анализ причин возникновения нарушений в сфере бюджетных правоотношений, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, низкой результативности расходования бюджетных средств, выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств;
принятие мер по своевременному устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления финансового контроля, разработка рекомендаций (мероприятий) по их устранению и предупреждению.
1.5. Финансовый контроль осуществляется в следующих формах:
предварительный финансовый контроль,
текущий финансовый контроль,
последующий финансовый контроль.