Основной задачей является создание стимулирующих факторов энергосбережения. Состояние законодательства в сфере энергосбережения и перспектива его развития является одним из ключевых факторов для достижения целей и задач Государственной программы. В настоящее время законодательство об энергосбережении в Российской Федерации недостаточно развито. Действующий Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественно основан на отсылочных нормах, реализация которых в рамках подзаконных правовых актов затруднена. В настоящее время, согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", нормы энергоэффективности, установленные в государственных стандартах, технических нормах и правилах, практически утратили обязательность применения.
Нормы Закона города Москвы от 5 июля 2006 года N 35 "Об энергосбережении в городе Москве" не реализуются в полном объеме из-за отсутствия четко определенных механизмов проведения энергосберегающей политики и неопределенности полномочий исполнительных органов власти города Москвы в сфере энергосбережения.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 15 июля 2009 года N Пр-1802ГС должны быть подготовлены проекты федеральных законов, предусматривающих экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующих субъектов, применяющих энергосберегающие и экологически чистые технологии.
Основные направления совершенствования и разработки нормативных правовых актов в области энергосбережения приведены в таблице 2.