2.1. Основные качественные отличия терминов государственная функция и государственная услуга.
В отличие от государственной функции:
- государственная услуга носит индивидуальный, адресный характер, оказывается конкретному гражданину (физическому лицу), организации (юридическому лицу) или индивидуальному предпринимателю;
- предоставление государственной услуги напрямую связано с непосредственным (личным) обращением физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствующий орган исполнительной власти или организацию;
- конечной целью государственной услуги всегда является удовлетворение частных законных интересов граждан, организаций или предпринимателей;
- государственная услуга предоставляется в пределах и на основании полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В отличие от государственной услуги:
- государственная функция может осуществляться исключительно органом исполнительной власти (на основании требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части запрещения совмещения функций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов);
- государственная функция осуществляется регулярно (в постоянном режиме) и не связана с непосредственным обращением физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствующий орган исполнительной власти;
- государственная функция напрямую связана с реализацией или обеспечением реализации органом власти своих властных полномочий, в том числе связанных с надзором, контролем, управлением и распоряжением.