ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 года N 812
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 9 СЕНТЯБРЯ 2005 ГОДА N 843 "О ВЕДЕНИИ КРАСНОЙ КНИГИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 26 ИЮЛЯ 2001 ГОДА N 670 "О КРАСНОЙ КНИГЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ"
В целях обеспечения проведения работ по ведению Красной книги Краснодарского края постановляю:
1. Внести в постановление главы администрации Краснодарского края от 9 сентября 2005 года N 843 "О ведении Красной книги Краснодарского края и внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года N 670 "О Красной книге Краснодарского края" следующие изменения:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края С.В. Болдина.";
2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Краснодарского края (Пригода) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 октября 2017 года N 812
"Приложение
Утверждено
постановлением
главы администрации
Краснодарского края
от 9 сентября 2005 года N 843
(в редакции
постановления
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 30 октября 2017 года N 812)
ПОЛОЖЕНИЕ О КРАСНОЙ КНИГЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 года N 212-р "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 года N 323 "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов", Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года N 657-КЗ "Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 июля 2001 года N 670 "О Красной книге Краснодарского края" и устанавливает порядок создания и ведения Красной книги Краснодарского края, принципы охраны и восстановления занесенных в нее таксонов животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Красная книга Краснодарского края - официальный документ, содержащий сведения о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края;
животный мир Краснодарского края - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Краснодарского края и находящихся в состоянии естественной свободы;
растительный мир Краснодарского края - совокупность живых организмов всех видов дикорастущих растений и грибов, произрастающих в естественных условиях на территории Краснодарского края;
объекты животного и растительного мира - популяции и организмы (особи) диких животных и (или) дикорастущих растений и грибов;
таксон - вид, подвид животных, растений и грибов с установленным согласно действующим требованиям биологической номенклатуры научным (латинским) названием;
монотипический вид - вид, представленный одним подвидом;
политипический вид - вид, включающий два или более подвидов;
редкие виды - виды животных, растений и грибов, которые имеют малую численность и (или) ограниченное или диффузное распространение в силу их природных особенностей, исторических, антропогенно обусловленных или иных причин;
находящиеся под угрозой исчезновения (находящиеся в угрожаемом состоянии) виды, подвиды, популяции - объекты животного и растительного мира, относимые согласно критериям Международного союза охраны природы и природных ресурсов (далее - МСОП) к категориям "Находящиеся в критическом состоянии" - Critically Endangered (CR), "Находящиеся в опасном состоянии" - Endangered (EN), "Уязвимые" - Vulnerable (VU), объединенным в группу категорий "Находящиеся в угрожаемом состоянии" - Threatened;
мировая популяция таксона - совокупность особей таксона в пределах всех мест обитания в мире;
региональная популяция таксона - совокупность особей таксона в пределах всех мест обитания на территории Краснодарского края в условиях естественной свободы;
локальная популяция таксона - географически или иначе обособленные группы особей таксона, между которыми в норме периодически осуществляется генетический обмен;
глобальный ареал - ареал мировой популяции таксона;
региональный ареал - территория, ограниченная кратчайшей воображаемой непрерывной линией, включающая все известные места обитания таксона в пределах территории Краснодарского края, за исключением мест его случайных встреч;
местообитание - совокупность условий окружающей среды, определяющих возможность обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира;
место обитания (произрастания) - участок территории (акватории), на котором объекты животного и растительного мира реально встречаются: произрастают либо пребывают достаточно часто на протяжении различных фаз (стадий) жизненного цикла;
область обитания (произрастания) - совокупность всех известных мест обитания (произрастания) особей таксона в границах его ареала, постоянно или регулярно занятых объектами животного или растительного мира, в которых они произрастают либо пребывают достаточно часто на протяжении различных фаз (стадий) жизненного цикла;
среда обитания (произрастания) - условия, в которых обитают (произрастают) объекты животного и растительного мира в природе;
наиболее репрезентативное место обитания (произрастания) - место обитания (произрастания), в котором таксон представлен достаточно многочисленной локальной популяцией, не подверженной (слабо подверженной) негативному антропогенному воздействию, благодаря чему указанная популяция может существовать неопределенно долго;
ключевое место обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира - территория (акватория), имеющая особое значение для сохранения таксонов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, как место массового произрастания (размножения) и (или) концентрации в период сезонных миграций (пролет, нерест), зимовок, летования, нагула;
критический участок места обитания (произрастания) - территория (акватория), постоянно занятая локальной популяцией таксона либо временно используемая особями таксона (в период миграции, размножения, зимовок, летования, нагула), на которой угроза исчезновения этого таксона наиболее вероятна в сравнении с другими известными местами его обитания;
косвенное уничтожение - любое, в том числе случайное, воздействие на среду обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, ведущее к их гибели не более чем в течение одного года или снижению их численности и (или) исчезновению из данного места обитания (произрастания);
изъятие объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, - отлов, отстрел, выкопка, заготовка, сбор и любое другое изъятие объектов животного и растительного мира, их частей и дериватов из естественной среды обитания (произрастания).
1.3. Объекты животного и растительного мира, принадлежащие к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края и не включенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
1.4. Датой занесения (исключения) таксонов животных, растений и грибов в Красную книгу Краснодарского края является дата вступления в силу правового акта, утверждающего перечни таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края (исключенных из Красной книги Краснодарского края), или вносящего в них изменения.
1.5. Ведение Красной книги Краснодарского края осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган) при участии государственных учреждений, находящихся в его ведении, научных и природоохранных организаций, а также граждан, связанных по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.
1.6. Изучение состояния объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, организуется уполномоченным органом в пределах установленной компетенции.
1.7. Организация охраны и воспроизводства объектов животного и растительного мира, принадлежащих к таксонам, занесенным в Красную книгу Краснодарского края, за исключением объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и водных биологических ресурсов, осуществляется уполномоченным органом в пределах установленной компетенции.
1.8. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Краснодарского края осуществляется за счет средств краевого бюджета.
2. Система категорий Красной книги Краснодарского края
2.1. Система категорий Красной книги Краснодарского края включает в себя: категорию 0 - "Вероятно исчезнувшие" или 0ВИ; категорию 1 - "Находящиеся в критическом состоянии" или 1КС; категорию 2 - "Исчезающие" или 2ИС; категорию 3 - "Уязвимые" или 3УВ; категорию 4 - "Специально контролируемые" или 4СК.
В Красной книге Краснодарского края может использоваться полный или сокращенный вариант их записи.
Каждый объект животного и растительного мира, включенный в перечень таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, должен быть отнесен к одной из пяти категорий Красной книги Краснодарского края, характеризующих степень угрозы исчезновения его региональной популяции в естественной среде обитания (произрастания).
2.2. К категории 0ВИ отнесены таксоны, встречи которых не зарегистрированы в естественной среде обитания на территории Краснодарского края в течение последних 50 лет (для позвоночных животных) или 100 лет (для прочих объектов животного и растительного мира).
Категория соответствует категории "Исчезнувшие в регионе" - Regional Extinct (RE) Красного Списка МСОП, Версия 3.1 (IUCN 2001. IUCN Red List Categories: Version 3.1.) в соответствии с инструкцией МСОП (IUCN 2003. 2003 Guidelines for Application of IUCN Red List Criteria at Regional Levels: Version 3.0.) и категории 0 Красной книги Российской Федерации (2001).
2.3. К категории 1КС относятся таксоны, численность и региональный ареал которых достигли критического уровня или же места обитания которых претерпели настолько сильные изменения, что риск их исчезновения на территории (акватории) Краснодарского края чрезвычайно высок. Таксоны категории 1КС согласно оценке угрозы их исчезновения в регионе относятся к категории "Находящиеся в критическом состоянии" - Critically Endangered (CR) Красного списка МСОП (Категории и критерии Красного списка МСОП. Версия 3.1). Категория соответствует категории 1 ("Находящиеся под угрозой исчезновения") Красной книги Российской Федерации.
Сохранение и восстановление региональных популяций таксонов категории 1КС требует принятия специальных мер охраны, в числе которых могут быть: полный запрет хозяйственной и (или) иной деятельности в местах обитания (произрастания) и обеспечение охраны данных мест; восстановление среды обитания (произрастания); разведение (выращивание) в питомниках с последующей реинтродукцией в природу и иные.
2.4. К категории 2ИС относятся таксоны, численность, региональный ареал и (или) область обитания (произрастания) которых претерпели значительное сокращение, риск их исчезновения на территории (акватории) Краснодарского края очень высок. Таксоны категории 2ИС согласно оценке угрозы их исчезновения в регионе относятся к категории "Находящиеся в опасном состоянии" - Endangered (EN) Красного списка МСОП (Категории и критерии Красного списка МСОП. Версия 3.1). Категория соответствует категории 2 ("Сокращающиеся в численности и/или распространении") Красной книги Российской Федерации.
Сохранение и восстановление региональных популяций таксонов категории 2ИС требует принятия специальных мер охраны, в числе которых могут быть: запрет (ограничение) хозяйственной и (или) иной деятельности в ключевых местах обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; обеспечение охраны и восстановления среды обитания (произрастания) на критических участках мест обитания (произрастания); разведение (выращивание) в питомниках с последующей реинтродукцией в природу и иные.
2.5. К категории 3УВ относятся таксоны с малой численностью, спорадично обитающие (произрастающие) на больших территориях или имеющие ограниченный региональный ареал, у которых отмечено сокращение численности и (или) области обитания (произрастания), и (или) количества мест обитания (произрастания), и (или) ухудшение качества местообитаний, а также таксоны, глобальный ареал которых расположен в границах Краснодарского края или Краснодарского края и Республики Адыгея (эндемики). Таксоны категории 3УВ согласно оценке угрозы их исчезновения в регионе относятся к категории "Уязвимые" - Vulnerable (VU) Красного списка МСОП (Категории и критерии Красного списка МСОП. Версия 3.1). Категория соответствует категории 3 ("Редкие") Красной книги Российской Федерации.
Сохранение и восстановление региональных популяций таксонов категории 3УВ требует принятия специальных мер охраны, в числе которых могут быть: запрет (ограничение) хозяйственной и (или) иной деятельности в ключевых местах обитания (произрастания) редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира; обеспечение охраны и восстановления среды обитания (произрастания) на критических участках мест обитания (произрастания); выделение и охрана наиболее репрезентативных мест обитания (произрастания) на территории Краснодарского края; разведение (выращивание) в питомниках с последующей реинтродукцией в природу и иные.
2.6. К категории 4СК относятся таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации или включенные в приложение к Красной книге Российской Федерации "Перечень объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде" (2001 год), но широко распространенные и многочисленные на территории Краснодарского края, для региональных популяций которых не выявлено снижение численности или сокращение ареала. Таксоны категории 4СК согласно оценке угрозы их исчезновения в регионе относятся к одной из следующих категорий Красного списка МСОП (Категории и критерии Красного списка МСОП. Версия 3.1): "Находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому" - Near Threatened (NT), "Вызывающие наименьшие опасения" - Least Concern (LC), "Недостаточно данных" - Data Deficient (DD). К данной категории могут быть отнесены таксоны, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, отнесенные к любой категории Красной книги Российской Федерации, в том числе к категории 4 ("Неопределенные по статусу") и категории 5 ("Восстанавливаемые и восстанавливающиеся").
Сохранение и восстановление региональных популяций таксонов категории 4СК осуществляется в соответствии с мерами охраны, предусмотренными Красной книгой Российской Федерации.
3. Структура Красной книги Краснодарского края
3.1. Красная книга Краснодарского края состоит из двух отдельных томов (том "Животные" и том "Растения и грибы"), каждый из которых включает:
тексты нормативных документов, регламентирующих создание и ведение Красной книги Краснодарского края;
перечень таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края;
перечень таксонов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края;
перечень таксонов животных, растений и грибов, требующих особого внимания к их состоянию в природной среде Краснодарского края;
перечень таксонов животных, растений и грибов, исчезнувших с территории Краснодарского края или из внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, к которым примыкает территория Краснодарского края (при наличии);
