РДС 10-234-94

Группа Ж00

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

ТРЕБОВАНИЯ К ИСПЫТАТЕЛЬНЫМ ЛАБОРАТОРИЯМ (ЦЕНТРАМ)
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИХ АККРЕДИТАЦИИ

THE GOST R CERTIFICATION SYSTEM

REQUIREMENTS FOR TESTING
LABORATORIES (CENTERS) IN BUILDING INDUSTRY
AND ACCREDITATION PROCEDURE FOR THEN

Дата введения 1994-01-01

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН Главным управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Министерства строительства Российской Федерации (Главтехнормированием Минстроя России - В.В.Тишенко, И.Н.Нагорняк) и Государственным предприятием -Центром методологии, нормирования и стандартизации в строительстве (ГП ЦНС) Минстроя России -А.С.Заславская).

ВНЕСЕН Главтехнормированием Минстроя России.

2 СОГЛАСОВАН  с Главным управлением технической политики в области сертификации Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России).

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Минстроя России от 27 октября 1994 года N 18-24.

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ.

1 Область применения

Настоящий документ устанавливает основные требования, которым должны соответствовать испытательные лаборатории (центры), чтобы быть признанными в Системе сертификации ГОСТ Р в качестве организаций, правомочных проводить испытания продукции в строительстве для целей сертификации, а также порядок проведения их аккредитации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем Порядке использованы ссылки на следующие документы:

Комплект организационно-методических документов Системы сертификации ГОСТ Р;

СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения";

РДС 10-231-93* "Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения сертификации продукции в строительстве"  (перерегистрирован вместо РДС 10-201-93);

РДС 10-235-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия".

3 Определения

Используемые в Порядке термины и их определения соответствуют принятым в Системе сертификации ГОСТ Р и приведены в РДС 10-231.

4 Общие положения

4.1 Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в Системе сертификации ГОСТ Р в качестве испытательной лаборатории (центра), должна быть компетентной, независимой от изготовителей и потребителей испытываемой продукции, располагать необходимыми средствами и документированными процедурами, позволяющими проводить испытания продукции в строительстве для целей сертификации, в том числе сертификационные испытания сертифицируемой продукции и испытания сертифицированной продукции при инспекционном контроле (далее - испытания), включая:

испытательное оборудование и средства измерений, помещения и т.п.;

квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;

правовые и организационно-методические документы, устанавливающие порядок и правила проведения испытаний закрепленной продукции и обеспечение качества их проведения;

фонд нормативных документов на продукцию и методы ее испытаний.

4.2 Аккредитацию испытательных лабораторий (центров) в области строительства осуществляет Минстрой России.

Если испытательная лаборатория (центр) проводит испытания продукции, относящейся к номенклатуре Минстроя России и Госстандарта России, то ее аккредитацию осуществляют Минстрой России и Госстандарт России, каждый по своей номенклатуре.

4.3 Аккредитация испытательных лабораторий (центров) в Системе сертификации ГОСТ Р является официальным признанием их технической компетентности в проведении испытаний конкретных видов продукции или конкретных видов испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов, а также независимости лаборатории (центра) от разработчиков, изготовителей (поставщиков) и потребителей (покупателей) продукции.

4.4 Испытательные лаборатории (центры) в строительстве проводят испытания продукции в строительстве для целей сертификации по поручению аккредитованных Минстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р органов по сертификации на основании решений, принятых ими по декларациям-заявкам на сертификацию продукции.

4.5 Деятельность испытательной лаборатории (центра) осуществляется на основе лицензии или лицензионного договора, заключенного с Минстроем России.

4.6 Область аккредитации испытательной лаборатории (центра) в строительстве включает в себя номенклатуру испытываемой продукции или видов испытаний, номенклатуру определяемых характеристик (параметров), перечень нормативных документов на методы испытаний для определения характеристик (параметров) и на продукцию.

4.7 Испытательная лаборатория (центр) в строительстве в своей деятельности должна руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, организационно-методическими документами Госстандарта России и Минстроя России, относящимися к Системе сертификации ГОСТ Р, Положением об испытательной лаборатории (центре) и документами, устанавливающими порядок и правила проведения испытаний продукции в данной лаборатории (центре).

4.8 Испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за объективность проведения испытаний и достоверность полученных результатов, за обеспечение конфиденциальности информации, полученной в результате проведения испытаний продукции.

4.9 Требования к персоналу испытательной лаборатории (центра), к помещениям для проведения испытаний, испытательному оборудованию и средствам измерений, их аттестации и поверке, предъявляемые при проведении испытаний для целей сертификации продукции в строительстве, должны соответствовать требованиям Системы сертификации ГОСТ Р, установленным в документах Системы.

4.10 Использование испытательной лабораторией (центром) аттестованного испытательного оборудования и проверенных средств измерений других организаций допускается в исключительных случаях, например при временной неисправности своего оборудования, и только по согласованию с органом по сертификации, на основании решения которого проводятся испытания.

4.11 При нарушении требований, установленных Системой сертификации ГОСТ Р, в том числе объективности и качества выполнения функций испытательной лаборатории (центра) в строительстве, Минстрой России может приостановить, а в случае грубых нарушений отменить действие аттестата аккредитации и исключить испытательную лабораторию (центр) из Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р.

4.12 Контроль за деятельностью испытательной лаборатории (центра) в строительстве осуществляет Минстрой России с привлечением органов Госстандарта России.

5 Юридический  статус  и  структура
испытательной лаборатории (центра)

5.1 Юридический статус испытательной лаборатории (центра) в строительстве должен обеспечивать ей права самостоятельного юридического лица и независимость действий в области испытаний, исключающую административную, финансовую и коммерческую зависимость от изготовителей (разработчиков) и потребителей продукции в строительстве.

Если испытательная лаборатория не является юридическим лицом, а входит в состав организации (органа по сертификации), являющейся юридическим лицом, то она должна быть структурным подразделением этой организации (органа по сертификации), при условии, что эта организация независима от изготовителей и потребителей продукции.

В этом случае должны быть четко разграничены область деятельности и ответственность между руководством лаборатории и администрацией организации, в состав которой входит лаборатория, при проведении испытаний продукции для целей сертификации.

Испытательная лаборатория (центр), проводящая испытания продукции в строительстве для целей сертификации, не может быть структурным подразделением организации-изготовителя или потребителя продукции.

5.2 Испытательная лаборатория (центр) в строительстве должна быть укомплектована постоянным штатом специалистов, имеющих соответствующее образование, профессиональную подготовку, в том числе специальную, квалификацию и опыт работы в проведении испытаний и контроля качества.

5.3 Функции, права, обязанности и ответственность персонала испытательной лаборатории (центра), требования к техническим знаниям и опыту работы устанавливаются должностными инструкциями или другими внутренними документами лаборатории (центра), которые должны своевременно пересматриваться.

5.4 Структура испытательной лаборатории (центра) может предусматривать наличие самостоятельных подразделений, проводящих испытания отдельных групп продукции или отдельные виды испытаний. Указанные подразделения проводят испытания и готовят решения по ним.

Окончательное решение по вопросу выдачи результатов испытаний принимает только руководство испытательной лаборатории (центра).

5.5 Испытательная лаборатория (центр) может входить в состав органа по сертификации продукции в строительстве в качестве его подразделения. При этом аккредитация испытательной лаборатории (центра) должна, как правило, предшествовать аккредитации органа по сертификации продукции в строительстве.

5.6 Руководитель испытательной лаборатории (центра) и специалисты, осуществляющие руководство работами по основным видам деятельности лаборатории, должны быть аттестованными экспертами-аудиторами Системы сертификации ГОСТ Р.

5.7 Назначение на должность и освобождение от должности руководителя испытательной лаборатории (центра) в строительстве согласовывается с Минстроем России.

6 Функции испытательной лаборатории (центра)

6.1 Основной функцией испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в Системе сертификации ГОСТ Р, является проведение испытаний продукции в строительстве для целей сертификации по закрепленной номенклатуре и видам испытаний.

6.2 Испытательная лаборатория (центр) в соответствии с решением органа по сертификации может также проводить отбор образцов продукции для испытаний, анализ состояния производства сертифицируемой продукции, участвовать в работах по сертификации производств и систем качества изготовителей и инспекционному контролю за сертифицированной продукцией, производством, системами качества.

6.3 Испытательная лаборатория (центр) может проводить вне рамок Системы сертификации ГОСТ Р другие виды испытаний (приемочные, квалификационные, периодические, типовые и т.п.) продукции в строительстве, в том числе не включенной в область ее аккредитации, в соответствии с требованиями действующей нормативной документации.

7 Требования к документам испытательной
лаборатории (центра)

7.1 Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) в строительстве должна иметь комплект правовых и организационно-методических документов, обеспечивающих ее функционирование в Системе сертификации ГОСТ Р при проведении испытаний продукции для целей сертификации в соответствии с областью аккредитации.

Комплект документов должен включать следующее:

Положение об испытательной лаборатории (центре);

Паспорт испытательной лаборатории (центра);

Аттестат аккредитации с областью аккредитации;

Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра);

Порядок подготовки и проведения испытаний продукции в испытательной лаборатории (центре);

Документацию на испытательное оборудование и средства измерений;

Нормативную документацию, регламентирующую требования к испытываемой продукции и методы испытаний;

Должностные инструкции персонала испытательной лаборатории.

7.2 Испытательная лаборатория (центр) должна иметь:

систему регистрации и протоколирования, которые должны показывать, каким образом была выполнена каждая процедура проведения испытаний и т.п. Кроме того, испытательная лаборатория (центр) должна иметь систему контроля нормативной документации, включающую своевременное внесение изменений в действующую документацию, изъятие устаревшей документации, обеспечение вновь разработанной документацией и т.п., а также наличие документации на рабочих местах;

систему приема и рассмотрения решений органа по сертификации о проведении испытаний или заявок на испытания продукции и выдачи результатов по ним;

порядок взаимодействия подразделений испытательной лаборатории при проведении испытаний, оформлении и выдаче их результатов;

порядок взаимодействия с органами по сертификации по своевременной корректировке качества продукции при изменении требований нормативных документов;

порядок сбора, хранения, анализа и систематизации информации об уровне качества отечественной и зарубежной продукции.

8 Порядок проведения  аккредитации
испытательной  лаборатории (центра)

8.1 Испытательные лаборатории (центры) в строительстве должны быть аккредитованы Минстроем России в порядке, установленном Системой сертификации ГОСТ Р и настоящим документом.

8.2 В качестве испытательной лаборатории (центра) могут быть аккредитованы организации - научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские бюро, акционерные компании как открытого, так и закрытого типа и др., обладающие необходимой компетентностью в проведении испытаний и оснащенные необходимым оборудованием, а также, если они отвечают требованиям независимости от изготовителей и потребителей продукции в строительстве.