В основе системы управления жилищно - коммунальным хозяйством области заложено разделение функций и организация взаимодействий между собственником - домовладельцем, службой "Заказчика" и подрядными организациями различных форм собственности.
Управление жилищно - коммунальным хозяйством области осуществляется органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, создаваемыми этими органами для выполнения функций управления.
Органы местного самоуправления являются поставщиком жилищно - коммунальных услуг, то есть организуют, финансируют и обеспечивают обслуживание потребителей, развитие и эксплуатацию объектов жилищно - коммунального хозяйства.
Службы "Заказчика" и организации, выполняющие функции служб "Заказчика", созданы органами местного самоуправления для регулирования и контроля деятельности жилищно - коммунального хозяйства муниципальной собственности. В 39 муниципальных образованиях работают 42 службы "Заказчика" и организации, выполняющие функции служб "Заказчика", в их управлении находятся 67,2% жилищного фонда. В ряде территорий области функции служб Заказчика и Подрядчика совмещены.
В области создано 31 товарищество собственников жилья, площадь обслуживаемая ими составляет 423,8 тыс. кв.м.
Проведено 36 конкурсов на ремонт и обслуживание жилищного фонда, заключено 33 договора - подряда по содержанию муниципального жилищного фонда на конкурсной основе. Заключены договоры найма жилых помещений с 25% нанимателей жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, договоры на техническое обслуживание жилья с 34% собственников жилья в домах муниципального жилищного фонда (с учетом приватизированного жилья).
Количество альтернативных производителей коммунальных услуг (предприятий различных форм собственности, предоставляющих коммунальные услуги наряду с муниципальными предприятиями) в муниципальных образованиях составляет 85.
В муниципальных образованиях области (39) действуют центры и отделы по предоставлению субсидий малоимущим семьям. На сегодня доля семей, получающих субсидии, составила 2,4%.