ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2002 года N 739

О ПРАВИЛАХ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Признано утратившим силу постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 30.12.2004 N 1605; НГР: ru74000200400402

В соответствии со статьей 120 Лесного кодекса Российской Федерации Законодательное собрание Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Челябинской области (приложение).

Председатель
Законодательного собрания
Челябинской области
В.Ф.ДАВЫДОВ

Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Челябинской области
от 28 ноября 2002 г. N 739

ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в Челябинской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

лесопользователи - граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда Челябинской области;

лесхоз - лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством;

разрешительные документы - договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, лесорубочный билет, ордер или лесной билет;

продукция леса - пни, кора, береста, пихтовые, сосновые и еловые лапки, новогодние елки, дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, черемша, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, мох, лесная подстилка и опавшие листья, камыш и другая продукция;

древесная зелень - хвойная лапка и побеги лиственных пород с диаметром среза менее 6 миллиметров.

2. Настоящие Правила применяются при пользовании лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования.

Заготовка второстепенных лесных ресурсов предусматривает заготовку следующей продукции леса: пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых и еловых лапок, новогодних елок, древесной зелени и другой продукции.

Побочное лесопользование предусматривает следующие виды деятельности:

сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, черемши, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством.

3. Производить заготовку второстепенных лесных ресурсов и осуществлять побочное лесопользование могут граждане и юридические лица, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на правах аренды, безвозмездного пользования и краткосрочного пользования.

5. Граждане имеют право бесплатно, свободно, без разрешительного документа пребывать в лесах Челябинской области для отдыха и сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья, запрещаются.

6. Пребывание граждан в лесах Челябинской области, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены или запрещены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области в интересах пожарной безопасности, ведения орехово - промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства.

7. Лесопользователи обязаны применять технологию заготовки и сбора продукции леса в лесном фонде, исключающую истощение имеющихся лесных ресурсов, сохранять информационные знаки, дренажные системы и дороги, соблюдать установленный порядок и сроки сбора.

8. При заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования на предоставленных в пользование участках лесного фонда лесопользователю разрешается возведение временных сооружений типа сторожек, сушилок, навесов для хранения сырья и готовой продукции, грибоварен, настилов, дорог, мостов и других объектов по согласованию с лесхозом, о чем делается отметка в разрешительном документе.

Древесина, необходимая для возведения временных сооружений, отпускается лесопользователям на общих основаниях.

Возведение строений капитального типа при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования в лесном фонде запрещено.

Глава II. СРОКИ ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ. ОЦЕНКА ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ВИДОВ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

9. Сроки заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования в течение календарного года зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, орехов или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются лесхозами.

10. Лесные ресурсы и территориальное размещение побочного лесопользования и второстепенных лесных ресурсов по видам, их количественная и качественная оценка выявляются на основе материалов лесоустройства.

11. Площади сенокосных угодий, размеры и качество участков лесного фонда, пригодных для пастьбы скота без нанесения ущерба лесу, определяются лесхозами.

Глава III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗАГОТОВКУ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОБОЧНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

12. Право пользования участками лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования возникает с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда; подписания протокола о результатах лесного аукциона; получения лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

13. Для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования участки лесного фонда предоставляются:

в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет;

в безвозмездное пользование на срок до сорока девяти лет;

в краткосрочное пользование на срок до одного года.

14. На основании решения Правительства Челябинской области, принимаемого по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством, или протокола о результатах лесного конкурса заключается договор аренды участка лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования с ежегодной выпиской лесного билета на побочное лесопользование, ордера или лесорубочного билета на заготовку второстепенных лесных ресурсов.

15. На основании решения Правительства Челябинской области, принимаемого по представлению территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством, заключается договор безвозмездного пользования участком лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования с ежегодной выпиской лесного билета на побочное лесопользование, ордера или лесорубочного билета на заготовку второстепенных лесных ресурсов.

16. На основании решения Правительства Челябинской области или протокола о результатах лесного аукциона, который имеет силу договора, участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования посредством выдачи лесопользователю лесорубочного билета, ордера или лесного билета.

17. Организация и Проведение лесных аукционов и лесных конкурсов осуществляются в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством.

18. Участки лесного фонда для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования предоставляются гражданам и юридическим лицам.

19. Передача участка лесного фонда в пользование осуществляется на условиях, предусмотренных разрешительным документом, по передаточному акту, подписываемому сторонами.

Глава IV. ЗАГОТОВКА ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

20. Заготовка древесной зелени для изготовления витаминной муки и хлоро - филло - каротиновой пасты (сосновой лапки), а также веников из веток деревьев лиственных пород (березы, осины, ивы и других) для бытовых нужд и на веточный корм скоту разрешается только со срубленных деревьев в местах разработки лесосек рубок главного и промежуточного пользования и при проведении прочих рубок.

Для производства пихтового масла разрешается ручная весенне - летняя заготовка в спелых пихтовых насаждениях древесной зелени с диаметром среза до 8 миллиметров с растущих деревьев диаметром не менее 28 сантиметров путем обрезки ветвей на части живой кроны, составляющей не более 30 процентов живой кроны. Длина оставленных на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 сантиметров. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 5 лет.

21. Ивовое корье заготавливается в весенне - летний период со срубленных побегов ивы, которые после снятия коры укладывают в кучи, укрепленные с боков кольями. Снимать кору с растущих деревьев запрещается.

22. Заготовку елового корья ведут на лесосеках со срубленных деревьев или на нижних складах с еловых сортиментов, а также во время окорки лесоматериалов.

23. Заготовка пневого осмола разрешается в лесах всех групп на площадях, где она не может нанести значительного ущерба насаждениям, молодому подросту.

Допускается заготовка соснового пневого осмола:

тракторным способом - в естественных молодняках с полнотой до 0,4;

взрывным способом - в молодняках с полнотой 0,5 - 0,8.

В молодняках I - II классов возраста разрешается заготовка взрывным способом:

в хвойных молодняках в объеме 50 пней с 1 гектара, в лиственных молодняках - 100 пней с 1 гектара.

Не допускается заготовка пневого осмола:

на участках лесного фонда по берегам рек, озер, на склонах гор, где возможны эрозионные процессы;

в особо защитных участках лесов I группы;

в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0;

на площадях лесных культур с густотой посадки более 8 тысяч штук на 1 гектар.

24. Заготовка бересты производится по всей площади, указанной в лесном билете, как с растущих деревьев, так и с валежного и мертвого леса.

С растущих деревьев заготовка бересты производится только на лесосеках, подлежащих рубке в текущем году.

Заготовка бересты производится в период цветения березы, когда береста легко отделяется от зеленой лубяной части коры.

С деревьев толщиной 10 - 12 сантиметров на высоте 130 сантиметров разрешается снимать кору не более чем на половине окружности ствола.

Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа.

Запрещается рубка деревьев с целью заготовки бересты, за исключением случаев, когда заготовка бересты непосредственно предшествует лесозаготовкам или производится одновременно с ними.

Глава V. СЕНОКОШЕНИЕ И ПАСТЬБА СКОТА

25. Для сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде выделяются участки лесного фонда из земель, занятых сельскохозяйственными угодьями (сенокосы, пастбища).

26. Сенокошение и пастьба скота временно может проводиться на участках лесных земель, как покрытых, так и не покрытых лесной растительностью, до проведения на них лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий, намеченных материалами лесоустройства.

По заявкам лесопользователей лесхозы могут после специального обследования передавать под сенокошение и пастьбу скота пригодные для этого участки лесного фонда. Сроки пользования и условия передачи участков лесного фонда, обязательства лесопользователя по возврату участков лесного фонда, размер платы за обследование, отвод и передачу участков лесного фонда определяются договором между лесхозом и лесопользователем.

27. Пастьба скота запрещается:

на участках лесных культур;

в естественных молодняках и насаждениях с подростом;

на вырубках и других участках лесного фонда, предназначенных для естественного возобновления древесных пород;

на участках лесного фонда с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами;

в лесах заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, в лесах, имеющих научное или историческое значение, в лесопарковых частях зеленых зон поселений, в лесах I и II поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также в пределах прибрежных защитных полос водных объектов (кроме использования традиционных мест водопоя животных).

Кроме того, пастьба скота на особо защитных участках лесов может быть запрещена или ограничена по решению Правительства Челябинской области.

28. Владельцы скота обязаны по требованию лесхоза огораживать скотопрогоны или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.

Выпас скота без пастуха на предоставленных в лесном фонде пастбищах запрещается и может быть разрешен лишь на огороженных участках или на привязи.