ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2002 года N 661

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ЖИЛЬЕ" НА 2002-2010 ГОДЫ

Признано утратившим силу

НГР: ru74000200500355

Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в областную целевую программу "Жилье" на 2002-2010 годы, утвержденную постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28.февраля 2002 года N 455 (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002, вып. 3, февраль), следующие изменения:

Раздел "Объемы и источники финансирования" паспорта программы изложить в следующей редакции:

"Объемы ассигнований на программу в 2002-2010 годах - 19866 млн. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе:

из федерального бюджета - 2145,9 млн. руб. (10,8%);

из областного бюджета - 1595,2 млн. руб. (8%), в том числе по годам:

в 2002 г. - 80,1 млн. руб.;

в 2003 г. - 103,6 млн. руб.;

в 2004 г. - 124,8 млн. руб.;

в 2005 г. - 139,8 млн. руб.;

в 2006 г. - 163 млн. руб.;

в 2007 г. - 190,8 млн. руб.;

в 2008 г. - 218,6 млн. руб.;

в 2009 г. - 251 млн. руб.;

в 2010 г. - 323,5 млн. руб.;

из местного бюджета - 1933,8 млн. руб. (9,7%);

из внебюджетных источников - 14185 млн. руб. (71,5%)";

раздел 4.9 изложить в новой редакции (приложение 2).

Законодательного собрания

Челябинской области

Приложение N 1

к постановлению

Законодательного собрания

Челябинской области

от 26 сентября 2002 г. N 661

4.9. ПОДПРОГРАММА "СВОЙ ДОМ" В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время острый дефицит жилья является одной из наиболее значимых проблем для сельских жителей Челябинской области. Проводимые экономические и политические реформы не только не улучшили положение в жилищном строительстве, но и заметно осложнили и без того острую проблему в обеспечении жильем. Решение жилищного вопроса в сельской местности - это, прежде всего, решение многих социальных и экономических проблем.

Для населения в настоящее время существует несколько возможностей улучшить свои жилищные условия:

получение муниципального (ведомственного) жилья;

аренда или приобретение жилья на рынке недвижимости;

строительство собственного дома.

Сложившееся тяжелое финансовое положение сельского хозяйства характеризуется незначительными денежными поступлениями от реализации продукции и нехваткой собственных оборотных средств. Это не позволяет хозяйствам направлять средства на строительство жилья для своих работников. Большинство сельских районов являются дотационными и не имеют возможности вести строительство жилья для работников бюджетной сферы за счет средств местных бюджетов.

В свою очередь, высокие цены на жилье не позволяют семьям с низкими доходами, а тем более с доходами ниже прожиточного минимума, самостоятельно решать свои жилищные проблемы. Заработная плата учителей и врачей в сельской местности в 2001 году составляла 800 - 1100 рублей в месяц. Граждане, проживающие в сельской местности, не обладают возможностью осуществлять возврат долгосрочного кредита, а также не имеют средств для первоначального взноса по оплате части стоимости жилья. Это делает невозможным использование механизма ипотечного кредитования или каких-либо финансовых схем на основе возврата кредита денежными средствами. Следовательно, возникла потребность разработки нового механизма обеспечения жильем этих категорий граждан.

Таким образом, сложилась парадоксальная ситуация: потребность в жилье в сельской местности достаточно велика, а финансовые возможности местных бюджетов, хозяйств Челябинской области и граждан не позволяют удовлетворить имеющийся спрос. Поэтому одним из наиболее реальных путей, способных решить жилищную проблему в сельских районах области, является увеличение объемов строительства индивидуального жилья с использованием механизма, определенного в данной подпрограмме.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение жильем работников сельскохозяйственных организаций и бюджетной сферы в сельской местности Челябинской области.

В процессе достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:

улучшение жилищных условий жителей сельской местности;

повышение уровня обеспеченности жильем жителей сельской местности;

создание благоприятных условий для социального развития сельских территорий;

создание новых рабочих мест.

3. Исполнители подпрограммы

Органы местного самоуправления осуществляют:

составление списка потенциальных участников подпрограммы;

подготовку сведений о наличии площадок под строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков;

финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов;

контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования.

Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области осуществляет:

определение совместно с главами муниципальных образований круга возможных платежеспособных сельскохозяйственных организаций, выступающих поручителями заемщиков;

согласование привлекаемых строительных и снабженческих организаций для выполнения мероприятий подпрограммы.

ГУП "Продовольственная корпорация" взаимодействует с участниками подпрограммы в рамках заключенных договоров.

Главное управление строительства и архитектуры Челябинской области совместно с главами муниципальных образований осуществляет:

разработку нормативно - правовой базы подпрограммы;

привлечение для выполнения подпрограммы на конкурсной основе заказчика и заключение с ним соответствующих договоров;

контроль за выполнением мероприятий подпрограммы и целевым использованием выделенных средств.

Правительство Челябинской области в лице главного финансового управления Челябинской области осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы.

Участниками подпрограммы являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в сельской местности на территории Челябинской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и работающие в организациях сельскохозяйственной отрасли или в органах бюджетной сферы.

Преимущественным правом участия в подпрограмме пользуются следующие граждане:

молодые специалисты - выпускники высших и средних специальных учебных заведений, работающие в сельской местности;

постоянно проживающие в течение трех лет в сельской местности и работающие в агропромышленном комплексе;