ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2012 года N 52-П
Об Административном регламенте исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Челябинской области от 26.10.2016 N 581-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28.10.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 19.12.2012 N 710-П, от 25.07.2013 N 183-П, от 19.11.2014 N 620-П, от 19.11.2014 N 624-П, от 15.04.2015 N 185-П, от 16.02.2016 N 75-П, от 15.06.2016 N 319-П)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области".
2. Главному управлению лесами Челябинской области (Кузнецов В.Д.) при исполнении государственной функции руководствоваться Административным регламентом исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области", утвержденным настоящим постановлением.
3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В.
Председатель
Правительства
Челябинской области
М.В.ЮРЕВИЧ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 15 февраля 2012 года N 52-П
Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области"
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 19.12.2012 N 710-П, от 25.07.2013 N 183-П, от 19.11.2014 N 620-П, от 19.11.2014 N 624-П, от 15.04.2015 N 185-П, от 16.02.2016 N 75-П, от 15.06.2016 N 319-П)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции "Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
2. Наименование государственной функции:
"Осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области" (далее именуется - государственный лесной надзор).
3. Государственную функцию исполняют:
Главное управление лесами Челябинской области (далее именуется - Управление);
областные государственные учреждения, подведомственные Главному управлению лесами Челябинской области (далее именуются - областные государственные учреждения (Лесничества) и наделенные государственными полномочиями в соответствии со статьями 83, 96 Лесного кодекса Российской Федерации.
4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
1) Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, 2959; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 2582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4289, 4290, 4291; N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730; Российская газета, 2011, 7 декабря; 9 декабря);
3) Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597, 3599; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590);
4) Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2006, N 50, ст. 5279; 2011, N 1, ст. 54);
5) Арбитражный процессуальный кодекс (Российская газета, 2002, 27 июля);
6) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532);
7) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
8) Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52 (ч. 1), ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54; N 19, ст. 2716; N 30 (ч. 1), ст. 4570, 4590);
9) Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; N 23, ст. 2761; N 29, ст. 3642; N 39, ст. 4539, 4540; N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 17, ст. 2312; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4287; N 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574; Российская газета, 2011, 2 декабря; 9 декабря);
10) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590);
11) постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3282; 2009, N 10, ст. 1224; 2010, N 14, ст. 1653; 2011, N 7, ст. 981; N 17, ст. 2417);
12) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
13) постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092);
14) приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 30.04.2009 г., от 12.05.2010 г.);
15) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая; 2010, 16 июля; 2011, 18 ноября);
17) постановление Губернатора Челябинской области от 22.12.2006 года N 385 "О Главном управлении лесами Челябинской области" (с изменениями от 23.08.2007 г., от 21.07.2009 г., от 16.07.2010 г., от 27.12.2010 г., от 01.03.2011 г., от 16.09.2011 г., от 21.11.2011 г.);
18) утратил силу с 19 ноября 2014 года. - Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 N 624-П.
18) постановление Правительства Челябинской области от 18.07.2012 года N 385-П "Об установлении перечня должностных лиц Главного управления лесами Челябинской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Челябинской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" (Южноуральская панорама, 18 августа 2012 г., N 125, спецвыпуск N 30);
(пп. 18 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2015 N 185-П)
19) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2013 года N 251-П "Об установлении перечня должностных лиц учреждений, подведомственных Главному управлению лесами Челябинской области, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Челябинской области, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации" (Южноуральская панорама, 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31).
(пп. 19 введен Постановлением Правительства Челябинской области от 15.04.2015 N 185-П)
5. Предмет государственного надзора:
государственный лесной надзор в лесах, расположенных в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Челябинской области, за исключением лесов, расположенных в лесничествах и лесопарках, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований лесного законодательства, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению или устранению последствий выявленных нарушений.
6. Должностные лица Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств), исполняющие государственную функцию:
1) начальник Управления - главный государственный лесной инспектор Челябинской области;
2) заместители начальника Управления, ведающие вопросами использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления - заместители главного государственного лесного инспектора Челябинской области;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.04.2015 N 185-П)
3) начальник отдела организации лесопользования Управления и его заместитель, начальник отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов Управления и его заместитель, начальник отдела государственного лесного реестра, земельных отношений и государственной экспертизы Управления, начальник юридического отдела Управления, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления, руководители областных государственных учреждений (Лесничеств) - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках Челябинской области;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.04.2015 N 185-П)
4) специалисты отделов Управления, ведающие вопросами использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, юридического отдела Управления, заместители руководителей областных государственных учреждений (Лесничеств), начальники территориальных отделов областных государственных учреждений (Лесничеств), лесничие участковых лесничеств областных государственных учреждений (Лесничеств), начальники лесных отделов областных государственных учреждений (Лесничеств), инженеры по охране и защите леса, инженеры по лесосырьевым ресурсам, инженеры по лесовосстановлению областных государственных учреждений (Лесничеств), юрисконсульты, юристы областных государственных учреждений (Лесничеств) - заместители старших государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках Челябинской области;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 15.04.2015 N 185-П)
5) помощники лесничих, мастера леса участковых лесничеств областных государственных учреждений (Лесничеств) - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках Челябинской области.
7. Права и обязанности должностных лиц Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) при осуществлении государственного лесного надзора:
1) должностные лица Управления и областных государственных учреждений (Лесничеств) в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
уведомлять в письменной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;
предъявлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
