(в редакции постановления Законодательного собрания Челябинской области от 27.10.2005 N 1874; НГР: ru74000200500268)
1. Подпрограмма разработана на основе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы. "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638.
Подпрограмма предусматривает создание на территории Челябинской области системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направлена на улучшение демографической ситуации в Челябинской области. (в редакции постановления Законодательного собрания Челябинской области от 27.10.2005 N 1874; НГР: ru74000200500268)
2. На начало 2002 года численность постоянного населения Челябинской области составила 3 628,7 тыс. человек.
С 1992 года население Челябинской области неуклонно сокращается. По данным областного комитета государственной статистики, постоянное население сократилось с 3,694 млн. человек на 1995 год до 3,628 человек на начало 2002 года. При этом естественная убыль населения составила более 0,1 млн. человек. И только за счет миграции (особенно русскоязычного населения из стран СНГ, прежде всего из Казахстана), ежегодно превышающей эмиграцию на 9-10 тыс. человек, компенсированы естественные потери.
В 1990 году в Челябинской области родилось 48599 детей (13,7 детей на тысячу населения), в 1995 - 33161 (9,0), а в 2002 - 36624 (10,0). Таким образом, демографический кризис в Челябинской области продолжает усугубляться.
3. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желали заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Неудовлетворительное жилищное положение снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
На вопрос о намерениях улучшить свои жилищные условия утвердительно ответили примерно 50 процентов молодых людей как в городе, так и на селе. При этом приобрести или построить жилье на свои средства готовы только 18 процентов горожан и 33 процента сельских жителей.
Вопрос создания эффективных механизмов обеспечения жильем молодых семей особенно актуален из-за продолжающегося демографического кризиса и связанной с ним необходимости стимулирования рождаемости, а также серьезного кадрового голода, который начинает сказываться на возможностях наращивания производства и на темпах развития Челябинской области.
Настоящая Подпрограмма создана на основе изучения состояния проблемы обеспеченности жильем населения Челябинской области в возрасте от 18 до 30 лет и предлагает организационный и финансовый механизмы оказания государственной и иных видов поддержки молодым семьям и молодежи в строительстве (реконструкции) и приобретении жилья на 2004-2010 годы.
Один из видов государственной поддержки участников Подпрограммы, представляющий собой безвозмездные субсидии при рождении (усыновлении) детей, является стимулирующим фактором для привлечения личных средств граждан и улучшения демографической ситуации в регионе.