Жилищный фонд Челябинской области на конец 2000 года составлял 68,3 млн. кв. м. Средняя обеспеченность на одного жителя равнялась 19 кв. м. общей площади жилья.
Положение с обеспечением населения области жильем характеризуется показателями, которые приводятся в таблице 1.
Таблица 1
1991 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | ||||||||||
1 | Число семей, | 296766 | 191758 | 179686 | 169953 | 156685 | 145330 | 131401 | ||||||||
% к | 64,6 | 93,7 | 94,5 | 92,2 | 92,7 | 90,4 | ||||||||||
2 | В течение года | 29458 | 16884 | 13770 | 13445 | 11980 | 7944 | |||||||||
% к | 57,3 | 81,6 | 97,6 | 89,1 | 66,3 | |||||||||||
3 | Число семей, | 30784 | 17022 | 11059 | 10292 | 8371 | 6940 | 5098 | ||||||||
% к | 55,2 | 65 | 93 | 81,3 | 82,9 | 73,5 | ||||||||||
В них | 97597 | 51899 | 36001 | 34215 | 26753 | 21041 | 15109 | |||||||||
Из общего числа семей, состоящих на учете на конец 2000 года, в коммунальных квартирах проживают 13430 семьи (10,3 %), в общежитиях 15382 семьи (11,7 %), в ветхом и аварийном жилищном фонде 11816 семей (9,9 %).
Приведенные в таблице данные показывают, что за последние 5 лет число семей, состоящих на учете, ежегодно сокращалось в среднем на 6 %, а число семей, улучшивших жилищные условия также сокращалось, но более быстрыми темпами - в среднем на 15 %.
Если в 1991 году свои жилищные условия улучшила каждая десятая семья, стоящая на учете, то в 2000 году жилищные условия смогла улучшить только каждая 25-я семья.
При этом положение усугубляется тем, что в последние годы, начиная с 1996 года, число семей, ежегодно принимаемых на учет для улучшения жилищных условий, на 20-30 % опережает число семей улучшивших жилищные условия. В связи с этим из общего числа семей, стоящих на учете, 36,1 тыс. семей или 27,5 % состоят на учете 10 лет и более.
Сложившееся неудовлетворительное положение с обеспечением жильем очередников в основном связано с общим падением объемов жилищного строительства, которое началось с 1991 года.
1.2. Состояние жилищного строительства
В 2000 году объем введенного жилья за счет всех источников финансирования сократился по сравнению с 1991 годом в 1,9 раза. С 1991 по 1997 годы ежегодно объемы введенного в эксплуатацию жилья сокращались в среднем на 14 %.
С 1998 года удалось стабилизировать положение с вводом жилья - по сравнению с 1997 годом был достигнут прирост объемов ввода жилья на 0,9 %. В 1999 году прирост объемов ввода жилья по сравнению с 1998 годом составил 4,1 %.
В 2000 году было введено в эксплуатацию 699 тыс. кв. м. жилья, что на 3,6 % меньше, чем в 1999 году, в тоже время объем введенного жилья на 0,5 % превысил объем ввода в 1998 году.
Снижение объемов жилищного строительства напрямую связано с общим уменьшением объемов инвестиций в жилищное строительство. Динамика инвестиций в жилищное строительство за последние 5 лет приводится в таблице 2.
Таблица 2
Показатели | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
1. | Инвестиции в | 1180,4 | 1606 | 1494 | 1786,3 | 2100,7 | 3317 |
2. | % к предыдущему | 76,2 | 81 | 84 | 77,7 | 93 | |
3. | То же в % к 1995 | 100 | ! BR! 76,2 | 61,7 | 51,9 | 40,3 | 37,5 |
4. | Из общего объема | 30,2 | 91,5 | 114,5 | 151,6 | 326,9 | 656,5 |
5. | % к предыдущему | 168,2 | 110 | 119 | 158,7 | 137,7 | |
6. | То же в % к 1995 | 100 | 168,2 | 185 | 220,2 | 349,4 | 481,2 |
Приведенные данные показывают, что объем инвестиций в жилищное строительство за период с 1995 по 2000 г.г. ежегодно снижался в среднем на 15 %.
В 2000 году инвестиции в жилищное строительство составили 3317 млн. руб., или 65 % от объема инвестиций в жилищное строительство в 1995 году (в сопоставимых ценах).
Источниками финансирования строительства жилья в области являются: средства федерального бюджета, областного и местного бюджетов, индивидуальных застройщиков, предприятий и организаций области.
О структуре инвестиционных ресурсов, используемых при строительстве жилья, их динамике можно судить по объемам вводимого жилья за счет различных источников (см. таблицу 4).
В 1995 году наибольший удельный вес в общем объеме введенного жилья занимает объем жилья, построенного за счет средств предприятий и организаций (73 %), за счет средств областного и местного бюджетов было построено соответственно - 10 %, индивидуальных застройщиков - 8 %, федерального бюджета - 6 %.
Продолжалось еще достраиваться кооперативное жилье, которое в общем объеме занимало 3 %.
В 2000 году структура построенного жилья за счет различных источников финансирования претерпела существенные изменения: сократилась доля введенного жилья за счет средств предприятий до 66,8 %, доля введенного жилья за счет средств федерального бюджета сократилась в 5 раз (до 1,2 %), прекратилось кооперативное строительство. Выросла доля введенного жилья за счет средств индивидуальных застройщиков до 21,9 % и за счет средств областного и местного бюджетов до 10 %.
За 1997 - 2000 годы из областного бюджета на жилищное строительство направлено 265,3 млн. рублей, введено в эксплуатацию жилья общей площадью около 130 тыс. кв. метров, более 2 тысяч семей улучшили жилищные условия. Осуществлялось строительство домов для ветеранов войны и труда, для переселения граждан из ветхо - аварийного жилого фонда, для участников ликвидации последний аварии на Чернобыльской АЭС, продолжалось строительство жилья для работников бюджетных организаций.