Право внесения на рассмотрение законодательным (представительным) органом области и органами местного самоуправления предложений по вопросам административно - территориальных преобразований принадлежит депутатам и соответствующим комиссиям (постоянным, специальным и т.д.) этих органов, к ведению которых отнесено решение вопросов административно - территориального устройства, и руководителям исполнительного органа власти области и органов местного самоуправления, а также непосредственно населению путем принятия решения на местном референдуме или сходе (собрании) граждан.