ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК УЧЕТА И РЕГИСТРАЦИИ БЕЖЕНЦЕВ ИЛИ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Регистрацию и учет беженцев и вынужденных переселенцев осуществляет управление по труду и социальным вопросам администрации области.
Для лиц, вынужденно покинувших Азербайджан или Армению и прошедших регистрацию на территории Российской Федерации в 1990 г., повторная регистрация не проводится.
2. Семья, прибывшая на территорию Челябинской области и претендующая на статус беженцев или вынужденных переселенцев, в лице одного из представителей этой семьи направляется городским (районным) органом управления в управление по труду и социальным вопросам администрации области с заявлением и документами о признании его и прибывших с ним членов семьи беженцами или вынужденными переселенцами. Заявление может быть устным или письменным, произвольного характера.
3. Управление по труду и социальным вопросам администрации области в трехдневный срок принимает решение о признании лица беженцем, вынужденным переселенцем или дает мотивированный отказ. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящем органе или народном суде.
При необходимости может быть произведена проверка сообщенных мигрантами о себе сведений, в т.ч. запрошены соответствующие документы. В этом случае срок принятия решения о признании лица беженцем или вынужденным переселенцем может быть продлен.
Зарегистрированы беженцами или вынужденными переселенцами могут лица, прибывшие, как правило, в полном составе семьи. При этом отсутствие штампа в паспорте о выписке с прежнего места жительства не влияет на принятие решения об их регистрации.
В исключительных случаях может быть зарегистрировано лицо или лица, прибывшие не в полном составе семьи, если один или несколько членов не могли прибыть по уважительным причинам (невозможность выезда по состоянию здоровья или по причине препятствий со стороны местных властей, прохождение срочной военной службы, учеба в другом независимом государстве, в т.ч. на территории России, отказ выехать вместе с семьей (смешанные браки), выполнение временной работы на контрактной основе на территории России, нахождение под следствием или в местах отбытия наказания за совершенное преступление).
Лицо, прибывшее после регистрации остальных членов семьи, может быть зарегистрировано при подтверждении сообщенных мигрантом о себе сведений.
В случае, если органы государственной власти бывших союзных республик в составе РФ не отвечают на запросы местных органов, то вопрос о регистрации лица беженцем или вынужденным переселенцем решается рабочей группой.
4. Регистрация обратившегося с заявлением лица и членов его семьи производится при предъявлении документов, удостоверяющих личность. При необходимости органы миграционной службы могут потребовать предъявления других документов, необходимых для принятия решения о регистрации (военный билет, пенсионное удостоверение, инвалидная книжка, свидетельство о браке и т.д.). В случае обращения лица, не имеющего паспорта (утерян, сгорел, отобран и т.д.), ему необходимо обратиться в органы внутренних дел по месту прибытия для получения формы 9.
5. Работниками управления по труду и социальным вопросам на всех регистрируемых граждан, обратившихся с заявлениями, заполняется карточка регистрации единого образца, разработанная и утвержденная Комитетом по делам миграции населения.
6. Заполненная карточка остается в управлении по труду и социальным вопросам с целью дальнейшей обработки и создания банка данных о регистрируемых на данной территории беженцах.
7. Первичная статистическая обработка данных карточек регистрации производится в управлении по труду и социальным вопросам. Заполненные формы отчетности передаются в статистические органы и в Комитет в установленные на бланках отчетов сроки.
8. При признании лица (семьи) беженцем, выдается удостоверение единого образца на семью.
Если один из членов семьи не был зарегистрирован со всей семьей, то в случае признания его беженцем или вынужденным переселенцем, ему выдается отдельное удостоверение.
Суммы и виды выплаченных единовременных денежных пособий указываются в карточке регистрации и выданном удостоверении.
9. В случае утери удостоверения беженцем, по заявлению утерявшего, в течение месяца со дня подачи заявления, после установления факта первичной регистрации по сверке с банком данных в месте регистрации, гражданину (семье) выдается миграционной службой по месту обращения дубликат удостоверения с отметками о ранее оказанной ему помощи.
10. Беженцам может быть признано лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, который находится вне пределов страны своей гражданской принадлежности и не пользуется или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие преследований или вполне обоснованных опасений стать жертвой таких преследовании по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе и политических убеждений, а также иных событий, угрожающих его жизни и безопасности; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
11. Вынужденным переселенцем может быть признано лицо. являющееся гражданином Российской Федерации, покинувшее место своего постоянного жительства вследствие причин, указанных в пункте 10.
12. Настоящий Порядок действует до принятия закона Российской Федерации о беженцах и вынужденных переселенцах и распространяется на лиц, вынужденно покинувших после 1 января 1990 года места постоянного проживания в государствах - республиках бывшего Союза ССР, а также на отдельных территориях Российской Федерации.
Заместитель
Главы администрации
Челябинской области
В.Б.ХРИСТЕНКО