ПОРЯДОК осуществления специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для маркировки региональными специальными марками Челябинской области
1. Настоящий порядок осуществления специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, (далее - специальные защитные меры), произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для маркировки региональными специальными марками Челябинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и определяет порядок и условия осуществления государственным унитарным предприятием "Гарант" (далее - ГУП "Гарант") проверки качества и безопасности алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Челябинской области (далее - Проверка)
2. Обязательная Проверка осуществляется после поступления на акцизный склад алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной продажи на территории Челябинской области (далее - алкогольная продукция), и получения ГУЛ "Гарант" заявки от владельца алкогольной продукции (уполномоченного им лица) на проведение Проверки. Одновременно с заявкой представляется пакет документов, подтверждающий легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года N 1019, на русском языке. При отсутствии указанных документов Проверка не производится. Образец заявки устанавливает ГУЛ "Гарант" по согласованию с управлением по торговле и услугам Челябинской области (далее - Управление).
3. Проверка осуществляется штатными специалистами ГУП "Гарант". ГУП "Гарант" имеет право привлечь к Проверке уполномоченные органы государственного контроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольной продукции. Общий срок проведения Проверки не должен превышать 10 суток.
4. Специалисты ГУП "Гарант", при осуществлении Проверки качества и безопасности алкогольной продукции, вправе:
1) провести экспертизу товарно-сопроводительной документации на алкогольную продукцию (установление наличия на документах всех необходимых реквизитов, их принадлежности к предъявленному товару и т.д.);
2) проверить соответствие количества завезенной алкогольной продукции представленной товарно-сопроводительной документации;
3) провести визуальный осмотр алкогольной продукции с целью обнаружения признаков ее недоброкачественности (качество укупорки, наличие посторонних включений и т.д.);
4) проверить алкогольную продукцию на предмет требований, предъявляемых к ней в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
5. При наличии оснований (предположение о несоответствии алкогольной продукции установленным требованиям) проводятся лабораторные испытания, подтверждающие соответствие (тождественность) образцов алкогольной продукции наименованию, ГОСТам, ТУ и другим нормативным документам.
6. Для проведения лабораторных испытаний специалисты ГУП "Гарант" в присутствии владельца акцизного склада (его представителя) осуществляют отбор образцов алкогольной продукции. Отбор образцов алкогольной продукции, из указанной в заявке на проведение проверки, производится в количестве, необходимом для проведения лабораторных испытаний с учетом сохранности образцов - свидетелей. Специалист ГУП "Гарант" составляет номерной акт (в 4-х экземплярах) отбора образцов, который подписывается владельцем акцизного склада (его представителем), а также иными лицами, принимавшими участие в отборе проб. В акте указываются наименования должностных лиц, его подписавших. Форму акта отбора образцов алкогольной продукции устанавливается ГУЛ "Гарант" по согласованию с Управлением.
7. Специалисты ГУП "Гарант" пломбируют контрольные образцы алкогольной продукции способом, исключающим возможность проникновения посторонних элементов в алкогольную продукцию, организуют доставку образцов с акцизных складов в ГУП "Гарант", где производится кодирование образцов. Доступ к отобранным образцам алкогольной продукции и их транспортировка иными лицами, помимо уполномоченных работников ГУП "Гарант", запрещается.
8. Проведение лабораторных испытаний отобранных образцов алкогольной продукции осуществляется в аккредитованных лабораториях, с которыми у ГУП "Гарант" заключены договоры. Образцы - свидетели алкогольной продукции хранятся на акцизном складе в специально оборудованном помещении, обеспечивающим их сохранность в течение времени, установленном нормативными документами, а затем по письменному заявлению возвращаются владельцу.
9. На акцизных складах организаций - производителей, расположенных на территории Челябинской области и имеющих собственные аттестованные лаборатории химического и технологического контроля производимой алкогольной продукции, Проверка осуществляется без проведения дополнительных лабораторных испытаний (на основании сертификата соответствия и санитарно - эпидемиологического заключения, выданных соответственно органами Госстандарта России и государственно -эпидемиологического надзора на конкретный вид и наименование алкогольной продукции, и заключений лабораторий организаций -производителей).
10. Проверка алкогольной продукции, ввозимой на территорию Челябинской области для розничной реализации не более 20 единиц (бутылок) в одной партии и стоимостью свыше 500 рублей за единицу, осуществляется на основании экспертизы товарно-сопроводительной документации на алкогольную продукцию и визуального осмотра алкогольной продукции без лабораторных испытаний и отбора образцов.
11. На алкогольную продукцию, указанную в заявке на проведение Проверки и получившую положительную оценку по итогам Проверки, ГУП "Гарант" выдает свидетельство. Образец свидетельства устанавливает ГУП "Гарант" по согласованию с Управлением.
12. Свидетельство является основанием для маркировки соответствующей алкогольной продукции региональными специальными марками Челябинской области.
13. В случае неудовлетворительных результатов Проверки ГУП "Гарант" в письменном виде уведомляет владельца акцизного склада (его представителя) о невозможности осуществить маркировку данной алкогольной продукции региональными специальными марками. Одновременно ГУП "Гарант" информирует УМНС и другие государственные контрольные (надзорные) органы.
14. При возникновении спора, на основании письменного заявления владельца алкогольной продукции (его представителя) и за его счет, может быть проведена повторная Проверка. Повторный отбор образцов алкогольной продукции и направление их для лабораторных испытаний осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком. При этом образцы алкогольной продукции направляются в лабораторию, не проводившую первоначальных испытаний.
15. ГУП "Гарант" ведет совместный с УМНС электронный учет алкогольной продукции, поступившей для прохождения Проверки.
Заместитель Губернатора В.И. Буравлёв
Челябинской области
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕН
Заместитель министра постановлением Губернатора
Российской Федерации Челябинской области
по налогам и сборам от "10" 06 2003 г. N 234
___________ Б.М. Король
________________ 2003 г.