Программа предполагает системный подход к решению производственных, финансовых и социальных проблем в сельском хозяйстве, что создаст предпосылки для сокращения бедности сельского населения и повышения продовольственной безопасности области.
Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития сельского хозяйства, определяется следующими факторами:
1. поддержание стабильности обеспечения населения продовольственными товарами местного производства;
2. необходимость системного подхода к предоставлению государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Сахалинской области, в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию;
3. необходимость ускоренного технического перевооружения отрасли для производства в регионе конкурентоспособной продукции сельского хозяйства;
4. сложность и разнообразие проблем, с которыми столкнулся аграрный комплекс, определяющих необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;
5. необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
6. важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития сельского хозяйства;
7. необходимость комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов;
8. необходимость концентрации и взаимосвязи научных исследований в сфере сельского хозяйства;
9. необходимость комплексного подхода по созданию рентабельной замкнутой структуры кластерного типа.
Таким образом, Программа будет являться наилучшим механизмом по решению проблем, сложившихся в сельскохозяйственной отрасли Сахалинской области.