Целью построения и развития АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области является обеспечение взаимодействия и координации действий органов управления и сил, ответственных за решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение общественной безопасности и правопорядка, обеспечение эффективного предупреждения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальных образованиях, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основная задача достижения данной цели - это построение и развитие АПК "Безопасный город" на территории Сахалинской области.
АПК "Безопасный город" реализуется в соответствии со следующими базовыми принципами:
- максимальное использование (сопряжение) существующей инфраструктуры и всех результатов, ранее достигнутых в муниципальных образованиях в рамках программ безопасности населения;
- построение и развитие АПК "Безопасный город" не предполагает отмену уже действующих муниципальных программ, направленных на создание и развитие информационной инфраструктуры в части обеспечения безопасности, но предполагает создание дополнительных факторов роста эффективности их использования и интеграции в АПК "Безопасный город";
- базовым уровнем построения и развития АПК "Безопасный город" являются муниципальные образования Сахалинской области, которые выступают центром сбора и обработки информации с целью принятия оперативных решений по всем вопросам обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания;
- АПК "Безопасный город" базируется на интеграционной платформе и обеспечивает сквозную передачу и обработку информации на региональном и муниципальном уровнях; обеспечивает целостность и согласованность потоков информации и процедур в рамках межведомственного взаимодействия с учетом ограничений прав доступа согласно регламентирующим документам соответствующих ведомств;
- в ходе построения и развития АПК "Безопасный город" приоритет будет отдаваться программным и аппаратным средствам (элементам системы "АПК Безопасный город") отечественного производства при подтверждении их конкурентных характеристик.
В рамках построения и развития АПК "Безопасный город" предполагается достичь единого уровня информатизации муниципальных образований, степень технической оснащенности всех органов местного самоуправления телекоммуникационной инфраструктурой и информационными ресурсами должна удовлетворять рекомендуемым техническим требованиям АПК "Безопасный город".
На региональном уровне агрегированная информация из муниципальных образований консолидируется на базе региональной интеграционной платформы, обеспечивающей органам исполнительной власти Сахалинской области и полномочным представительствам Президента Российской Федерации в федеральных округах возможность:
- контроля над оперативной обстановкой в регионе;
- координации межведомственного взаимодействия на региональном уровне;
- обеспечения оперативного управления службами и ведомствами в случае региональных чрезвычайных ситуаций и в критических ситуациях.