8.1. Перед началом проверки руководитель контролирующей группы (ответственный исполнитель) должен:
предъявить руководителю объекта финансового контроля удостоверение (приказ, распоряжение) на проведение проверки;
ознакомить его с программой проверки;
представить участников контролирующей группы (при их наличии);
решить организационно-технические вопросы проведения проверки.
8.2. Для работы с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, участники контролирующей группы, имеющие допуск к государственной тайне, которым поручено проведение соответствующих контрольных мероприятий программы проверки, предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справки о допуске и другие необходимые документы, предусмотренные соответствующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Проверка может быть приостановлена в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского учета объекта финансового контроля либо при наличии иных обстоятельств.
8.4. Решение о приостановлении проверки принимается руководителем субъекта финансового контроля на основе обоснованных причин руководителя контролирующей группы (ответственного исполнителя).
В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении проверки, субъект финансового контроля:
письменно извещает руководителя объекта финансового контроля о приостановлении проверки с указанием причины;
направляет в адрес объекта финансового контроля письменные рекомендации о восстановлении бухгалтерского учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском учете, либо устранении иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки.
После устранения причин приостановления проверки контролирующая группа (ответственный исполнитель) возобновляет проведение проверки в сроки, установленные руководителем субъекта финансового контроля.
В удостоверении (приказе, распоряжении) на проведение проверки делаются отметки о приостановлении и возобновлении проведения проверки с указанием нового срока проверки, которые заверяются подписью руководителя субъекта финансового контроля.
В случае изменения состава контролирующей группы утверждается новое удостоверение (приказ, распоряжение) на проверку.
8.5. При отказе должностных лиц объекта финансового контроля в допуске участников контролирующей группы (ответственного исполнителя) к организации проверки либо в предоставлении необходимых для обеспечения цели контрольного мероприятия документов руководитель контролирующей группы (ответственный исполнитель) сообщает об этих фактах руководителю субъекта финансового контроля и составляет соответствующие акты согласно формам N 2, 3 к настоящему Порядку.
Информация и копия соответствующего акта также направляются в орган (должностному лицу), по поручению которого назначена проверка.
8.6. Проверки проводятся по финансовым, уставным документам, а также договорам, заключенным (действующим) при осуществлении объектом финансового контроля финансовой и хозяйственной деятельности.
При проверке муниципальных образований дополнительно представляются правовые акты, принятые органом муниципального образования, выписки из лицевых счетов, в том числе открытых в финансовом органе, бюджетная роспись и другие документы, сформированные в процессе планирования и исполнения бюджета муниципального образования.
Проверки территориального государственного внебюджетного фонда осуществляются на основании финансовых документов, отражающих процесс планирования и исполнения бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.
Вышеуказанные документы представляются для проверки в полном объеме за проверяемый период в оригинале на бумажных носителях.
Проверяющие имеют право запросить копии оригиналов документов, необходимых для приобщения их к материалам проверки. Представленные копии заверяются печатью и подписью ответственных должностных лиц объекта финансового контроля с формулировкой "копия верна".
Проверяющие также имеют право при осуществлении проверки запросить регистры финансового учета в электронном виде, которые формируются программными продуктами, используемыми объектом финансового контроля. Данные, содержащиеся в регистрах, представленных в электронном виде, необходимые для приобщения их к материалам проверки, формируются в соответствующие приложения (реестры), которые подписываются работниками финансового контроля и ответственными должностными лицами (либо должностным лицом) объекта финансового контроля с указанием наименования использованного программного продукта, подтверждением наличия оригиналов бухгалтерских документов, а также даты.
8.7. Руководитель (ответственный исполнитель) и участники контролирующей группы вправе получать необходимые письменные объяснения от должностных, материально ответственных и иных лиц объекта финансового контроля, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для осуществления контрольных действий. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.
8.8. При проведении контрольного мероприятия должны быть получены обоснованные доказательства. К доказательствам относят первичные учетные документы, регистры (в том числе бухгалтерского учета), бюджетная, статистическая и иная отчетность, результаты процедур контроля, проведенных в ходе контрольного мероприятия, заключения экспертов (при необходимости), письменные объяснения и пояснения должностных лиц объектов финансового контроля.
8.9. При проведении контрольного мероприятия контролирующей группой изучается также система внутреннего контроля объекта финансового контроля.
8.10. В ходе контрольного мероприятия до составления акта проверки руководителем контролирующей группы осуществляется контроль за работой членов контролирующей группы, ее результатами и качеством.
Аналогичный контроль за работой руководителя и членов контролирующей группы осуществляется соответствующими должностными лицами субъекта финансового контроля в соответствии с должностными регламентами.
8.11. Контролю подлежит: