7.1. Проведение контрольного мероприятия подлежит подготовке субъектом финансового контроля.
Целью подготовки контрольного мероприятия является обеспечение его качества, эффективности, результативности и своевременности.
7.2. При подготовке контрольного мероприятия:
осуществляется сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации контрольного мероприятия;
определяется объем контрольного мероприятия;
рассматривается в предварительном порядке общий подход к проведению контрольного мероприятия;
определяются сроки и этапы проведения контрольного мероприятия, в том числе последовательность проверки направлений деятельности объекта финансового контроля;
определяются требования к работникам финансового контроля, необходимые для проведения контрольного мероприятия, формируется контролирующая группа, определяется руководитель контролирующей группы. Обязанности между работниками группы распределяются руководителем контролирующей группы;
составляется программа контрольного мероприятия.
7.3. При подготовке контрольного мероприятия субъектом финансового контроля учитываются:
а) деятельность объекта финансового контроля, в том числе:
общие экономические факторы и условия, особенности деятельности объекта финансового контроля;
наличие территориально обособленных подразделений объекта финансового контроля;
б) существенность разных видов информации, в том числе:
вопросы, наиболее важные с точки зрения цели контрольного мероприятия, в том числе относительная важность разных вопросов бюджетного (бухгалтерского) учета;
уровень существенности информации, определенный для контрольного мероприятия;
в) прочие факторы, в том числе:
количественный состав, профессиональная компетентность и опыт работников финансового контроля, которые будут принимать участие в контрольном мероприятии;
необходимость привлечения экспертов;
сроки подготовки и форма представления отчетности о контрольном мероприятии.
7.4. Объем контрольного мероприятия определяется перечнем и характером процедур контроля, которые необходимы для достижения цели контрольного мероприятия при данных обстоятельствах.
7.5. Для проведения проверки составляется программа контрольного мероприятия, которая утверждается руководителем субъекта финансового контроля.
Составлению программы проверки предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие необходимые для осуществления проверки материалы.
7.6. Программа проверки должна содержать: тему проверки, наименование объекта финансового контроля, проверяемый период, перечень основных вопросов, по которым контролирующая группа (либо ответственный исполнитель) проводит в ходе проверки контрольные действия.
7.7. Тема проверки в программе указывается в соответствии с квартальным (годовым) планом работы субъекта финансового контроля либо в соответствии с документами, послужившими основанием для назначения внеплановой проверки.
В ходе проведения проверки, с учетом изучения необходимых документов, отчетных и статистических данных, других материалов, характеризующих объект финансового контроля, программа может быть изменена или дополнена на основании мотивированных причин. Внесенные изменения и дополнения в программу проверки утверждаются руководителем субъекта финансового контроля.
Типовые формы программ проверок, а также порядок составления и внесения изменений в программу субъектом финансового контроля устанавливаются самостоятельно.
7.8. На проведение каждой проверки (плановой и внеплановой) участвующим в ней работникам финансового контроля выдается специальное удостоверение, подписанное руководителем субъекта финансового контроля, либо приказ (распоряжение), содержащие: инициалы и фамилии работников финансового контроля, наименование темы, объекта финансового контроля, сроки проведения проверки.