4.1. Обеспечение предприятий - потребителей зерна из регионального фонда осуществляется на основе их заказов на закупку и поставку зерна и заключенных договоров между предприятиями - поставщиками зерна из регионального фонда (предприятия хлебопродуктов) и предприятием - потребителем при условии их платежеспособности.
4.2. Учитывая накопленный опыт и сложившуюся практику обеспечения потребителей области хлебопродуктами, государственные заказчики - департамент торговли и управление сельского хозяйства Администрации области передают на контрактной (договорной) основе выполнение функций по формированию и размещению заказов на закупку и поставку зерна в региональный фонд государственному предприятию фирме "Сахалинхлебопродукт".
В договоре (контракте) между ними определяются условия и механизм финансирования создания регионального фонда зерна и взаимоотношения в вопросах согласования объемов и ассортимента закупок и поставок зерна (хлебопродуктов) и сметы расходов на исполнение контракта.
4.3. Заказы на поставку зерна в региональный фонд формируются фирмой "Сахалинхлебопродукт" путем сбора и обобщения заявок (заказов) предприятий - потребителей регионального фонда зерна непосредственно или через предприятия системы хлебопродуктов области (реалбазы хлебопродуктов, Южно-Сахалинский комбинат хлебопродуктов) на основе договорных отношений между ними.
Отношения между покупателем зерна из регионального фонда и фирмой "Сахалинхлебопродукт" или предприятием хлебопродуктов оформляются договором (контрактом).
4.4. На первоначальном этапе формирования зернового рынка России в целях бесперебойного обеспечения зерном потребителей области фирма "Сахалинхлебопродукт" может поручить на контрактной (договорной) основе АО "Росхлебопродукт" выполнение функций по размещению заказов области на зерновом рынке России на поставку зерна в региональный фонд.
Фирмой "Сахалинхлебопродукт" наряду с этим, в целях развития конкуренции, для размещения заказов области может проводиться конкурсный отбор среди предприятий - товаропроизводителей (поставщиков) и поставщиков - посредников, включая предпринимателей области, принимающих на себя функции поставщиков зерна в региональный фонд, на взаимовыгодных договорных условиях. Отбор предприятий - поставщиков проводится гласно на открытых или закрытых аукционах в соответствии с порядком их проведения, согласовываемым с госзаказчиками.
На основе изучения конъюнктуры цен на зерновом рынке России фирмой "Сахалинхлебопродукт" могут устанавливаться прямые длительные хозяйственные связи с предприятиями - товаропроизводителями зерносеющих районов по поставкам зерна в региональный фонд.
Для удешевления транспортных расходов и снижения потребности в кредитных ресурсах фирма "Сахалинхлебопродукт" с участием госзаказчиков решает также с АО "Росхлебопродукт" и другими федеральными органами вопросы поставок зерна в региональный фонд из ресурсов централизованного импорта зерна из Канады, США и стран АТР.
4.5. Основным документом, определяющим права и обязанности фирмы "Сахалинхлебопродукт" или предприятия хлебопродуктов области и поставщика зерна в региональный фонд, является контракт, который регулирует финансовые, правовые и иные отношения между ними.