ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 года N 557
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОНКОЛОГИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281}
{Изменения:
постановление правительства Сахалинской области от 02.11.2011 N 444;
постановление правительства Сахалинской области от 16.11.2011 N 471;
постановление правительства Сахалинской области от 06.06.2012 N 273;
постановление Правительства Сахалинской области от 22.06.2012 N 305
постановление Правительства Сахалинской области от 03.10.2012 N 477
постановление Правительства Сахалинской области от 05.12.2012 N 600;
постановление Правительства Сахалинской области от 22.02.2013 N 78;
постановление Правительства Сахалинской области от 11.06.2013 N 294
постановление Правительства Сахалинской области от 09.07.2013 N 344;
постановление Правительства Сахалинской области от 21.10.2013 N 603;
постановление Правительства Сахалинской области от 06.12.2013 N 680}
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Онкология на 2011 - 2015 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин
{в ред. постановления правительства Сахалинской области от 06.06.2012 N 273}
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 22.06.2012 N 305}
{ред.постановления Правительства Сахалинской области от 05.12.2012 N 600}
{в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.02.2013 N 78}
{в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.07.2013 N 344}
{в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 21.10.2013 N 603}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 06.12.2013 N 680}
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "Онкология на 2011 - 2015 годы"
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Онкология на 2011 - 2015 годы" |
Основание для разработки Программы | Распоряжение Правительства Сахалинской области от 05.10.2010 |
Заказчик Программы | Правительство Сахалинской области |
Разработчик Программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области |
Цель (цели) Программы | - проведение скрининга по выявлению онкологической патологии; |
Задачи Программы | - совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний; |
Мероприятия Программы | - мероприятия по совершенствованию организации онкологической службы, оснащение оборудованием онкологических кабинетов; |
Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
Исполнители Программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию |
Планируемые результаты Программы (количественные значения индикаторов результативности Программы и оценка социально-экономической эффективности реализации Программы) | Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели: |
Злокачественные новообразования являются важнейшей медицинской и социальной проблемой современного общества, а противораковые мероприятия имеют государственное значение. Ежегодно в России злокачественными новообразованиями заболевают около 490 тысяч человек, умирают около 290 тысяч.
В Сахалинской области ежегодно регистрируется около 2 тысяч случаев злокачественных новообразований, умирает более 1000 человек.
Высоки производственные потери от злокачественных новообразований за счет длительной временной нетрудоспособности и инвалидности.
Уровень заболеваемости онкологическими заболеваниями увеличился за последние 5 лет с 329,8 до 388,5 на 100 тыс. населения в 2009 году, превысив федеральный показатель на 4,2% (показатель Российской Федерации, 2008 год - 345,9). В структуре заболеваемости онкологическими заболеваниями среди всего населения Сахалинской области первое место занимает рак легкого и остается ведущей формой рака у мужчин, на втором месте рак молочной железы, который превалирует среди женского населения, на третьем месте рак желудка. Второе место в структуре заболеваемости женщин занимает рак шейки матки.
Районы | Показатель | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Российская Федерация | 328,8 | 333,67 | 341,5 | 345,95 | 388,5 |
Южно-Сахалинск | 374,2 | 399,6 | 386,3 | 388,7 | 413,2 |
Александровск-Сахалинский | 377,2 | 519,8 | 532,8 | 387,8 | 517,9 |
Анивский | 286,4 | 370,2 | 328,1 | 337,0 | 306,6 |
Долинский | 391,1 | 333,9 | 333,8 | 394,7 | 390,2 |
Корсаковский | 294,7 | 277,5 | 312,6 | 304,2 | 342,3 |
Невельский | 306,0 | 296,9 | 277,9 | 257,6 | 330,8 |
Охинский | 314,2 | 285,8 | 291,2 | 270,0 | 358,1 |
Поронайский | 270,0 | 333,4 | 319,7 | 383,5 | 315,7 |
Углегорский | 352,3 | 316,2 | 326,7 | 376,9 | 370,3 |
Холмский | 357,4 | 385,0 | 402,6 | 403,2 | 457,8 |
Курильский | 115,9 | 133,6 | 287,8 | 203,5 | 243,8 |
Макаровский | 296,2 | 397,5 | 417,2 | 489,0 | 515,7 |
Ногликский | 244,5 | 312,7 | 231,9 | 366,4 | 407,3 |
Смирныховский | 253,2 | 311,2 | 335,7 | 318,4 | 357,6 |
Северо-Курильский | 198,3 | 242,9 | 206,4 | 289,0 | 125,6 |
Томаринский | 376,1 | 312,2 | 337,0 | 542,0 | 578,6 |
Тымовский | 256,8 | 310,0 | 308,2 | 361,0 | 332,6 |
Южно-Курильский | 111,2 | 80,2 | 219,8 | 226,2 | 186,5 |
Выше областного показателя отмечается заболеваемость онкологическими заболеваниями в Томаринском, Александровск-Сахалинском, Макаровском, Холмском, Ногликском и Долинском районах, а также в городе Южно-Сахалинске.
Смертность населения от злокачественных новообразований в Сахалинской области занимает второе место в структуре причин смерти у лиц в возрасте старше трудоспособного и третье место у лиц трудоспособного возраста. Показатель смертности в 2009 году увеличился на 9% и составил 215,9 на 100000 населения против 196,3 в 2008 году (при показателе Российской Федерации, 2008 год - 202,3).
Районы | Показатель | ||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Российская Федерация | 200,64 | 199,1 | 201,2 | 202,3 | 215,9 |
Южно-Сахалинск | 207,5 | 200,6 | 200,3 | 202,3 | 218,9 |
Александровск-Сахалинский | 249,5 | 313,3 | 320,9 | 308,9 | 309,4 |
Анивский | 234,3 | 214,3 | 180,2 | 165,3 | 168,4 |
Долинский | 259,4 | 180,4 | 170,8 | 191,5 | 185,3 |
Корсаковский | 184,5 | 207,0 | 167,8 | 129,1 | 187,3 |
Невельский | 200,0 | 196,6 | 208,5 | 153,7 | 179,2 |
Охинский | 202,2 | 193,7 | 216,8 | 200,8 | 164,0 |
Поронайский | 187,2 | 223,5 | 167,3 | 165,4 | 216,8 |
Углегорский | 286,0 | 176,1 | 212,9 | 175,4 | 222,9 |
Холмский | 185,0 | 198,9 | 213,2 | 229,1 | 263,5 |
Курильский | 86,9 | 14,8 | 106,0 | 47,0 | 97,5 |
Макаровский | 243,3 | 204,1 | 318,4 | 211,2 | 291,5 |
Ногликский | 163,0 | 201,0 | 112,2 | 299,1 | 173,5 |
Смирныховский | 191,6 | 255,9 | 251,8 | 226,4 | 293,2 |
Северо-Курильский | 39,7 | 81,0 | 82,6 | 123,9 | 83,7 |
Томаринский | 286,6 | 183,7 | 215,3 | 332,8 | 405,1 |
Тымовский | 96,3 | 190,3 | 209,1 | 188,8 | 242,4 |
Южно-Курильский | 50,5 | 60,2 | 30,0 | 137,7 | 49,1 |
Выше областного уровня показатели смертности в Томаринском, Александровск-Сахалинском, Смирныховском, Макаровском, Холмском, Тымовском и Углегорском районах.
У каждого четвертого больного в области (25,9% случаев) онкологическое заболевание диагностируется на поздней стадии (по Российской Федерации - 22,8%), только 38% больных злокачественными новообразованиями, впервые взятых под наблюдение онкологическим диспансером в 2009 году, имели 1 - 2 стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения.
В области онкологическая помощь населению оказывается в центральных районных больницах, городских поликлиниках и ГУЗ "Сахалинский областной онкологический диспансер".
Кадровая ситуация в онкологической службе остается напряженной. При штатной численности 47,75 врачей-онкологов работают 27 физических лиц, из них 3 врача - в районах области. В смотровых кабинетах осмотр ведут средние медицинские работники - медицинские сестры, фельдшеры, акушерки.
В значительной мере на качество лечения оказывают влияние обеспечение современным лечебно-диагностическим оборудованием, химио-терапевтическими препаратами и расходными материалами.
Требуется дооснащение первичного звена здравоохранения диагностическим оборудованием для проведения скринингового обследования населения с целью ранней выявляемости онкозаболеваний.