Ситуация на рынке труда Сахалинской области, несмотря на последствия макроэкономического кризиса в стране и мире, определялась положительными процессами, происходящими в экономике области. Большинство социально-экономических показателей имели устойчивую положительную динамику развития. В 2010 году объем валового регионального продукта оценивается в размере 412 млрд. рублей, индекс физического объема к уровню 2009 года составит 106,9%, что связано с увеличением объемов промышленного производства.
В 2010 году индекс промышленного производства к уровню 2009 года увеличится на 7,7%. Рост объемов промышленного производства обусловлен ростом добычи топливно-энергетических ресурсов.
Стабильному состоянию экономики способствует реализация антикризисных мер, ориентированных на реальный сектор экономики, предприятия малого и среднего бизнеса, обеспечение занятости населения, а также реализация дополнительных мероприятий Программы поддержания занятости населения на 2010 год. Принятые меры позволили поддержать социально значимые предприятия, занимающие ключевые позиции в различных отраслях экономики области, обеспечить предпринимателям доступ к кредитным ресурсам, снизить уровень безработицы, который по состоянию на 15 декабря текущего года составил 0,98% при численности зарегистрированных безработных - 2,9 тысячи (на 1 января 2010 года - 1,3%, или 4,0 тысячи человек, "пик" безработицы пришелся на 1 марта 2010 года - 1,6%, или 4,9 тысячи человек).
Среди муниципальных образований области сохраняется дифференциация по уровню безработицы: меньше 1% - в восьми муниципальных образованиях, больше 2% - в пяти (Александровск-Сахалинском - 2,2%, Смирныховском - 2,3%, Томаринском - 2,8%, Северо-Курильском - 3,2%, Макаровском - 6,5%).
В январе - ноябре 2010 года численность граждан, обратившихся за предоставлением различных видов государственных услуг в органы службы занятости, составила более 89,0 тысяч, из них за содействием в трудоустройстве обратились 29,4 тысячи человек (на 17,9% меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года), из них 9,6 тысячи человек были признаны в установленном порядке безработными (на 20% меньше к соответствующему периоду прошлого года).
Снижение безработицы связано с итогом выполнения принятого постановлением Правительства Сахалинской области комплексного Плана действий по снижению негативного влияния кризиса на экономику и социальную сферу области.
Вместе с тем демографическая обстановка в области характеризуется дальнейшим снижением численности населения в результате естественной и миграционной убыли.
Среднегодовая численность постоянного населения области в 2010 году ожидается в количестве 509,1 тысячи человек. Предполагаемое снижение за год составит 0,7%. Общее снижение численности населения, начиная с 2000 года, превысило 55,0 тыс. человек (9,8%). Миграционный отток населения обусловлен причинами личного, семейного характера, а также продолжающимся процессом переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по государственным жилищным сертификатам.
По оценке министерства экономического развития Сахалинской области, в 2010 году объем инвестиций в основной капитал Сахалинской области составит 119,9 млрд. рублей, или 104,4% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. Рост инвестиционных вложений в 2010 году обусловлен значительными затратами в рамках проекта "Сахалин-1", связанными с завершающей стадией по освоению месторождения Одопту, переходом к его эксплуатации и началом полномасштабных работ на месторождении Аркутун-Даги, а также в связи с высокозатратными работами по строительству газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток. Помимо нефтегазовой сферы, активное освоение денежных средств продолжается в сфере транспорта и энергетики.
Завершение периода временной, сезонной занятости в рыболовстве, сельском, лесном, дорожном, жилищно-коммунальном хозяйстве, окончание трудовых договоров в строительстве способствует росту безработицы с ноября текущего года.
Численность зарегистрированных безработных в начале 2011 года может увеличиться до 3,9 тысячи человек, или до 1,3% экономически активного населения. Наибольшая численность зарегистрированных безработных ожидается в Углегорском муниципальном районе, Макаровском, Смирныховском, Поронайском, Холмском городских округах и г. Южно-Сахалинске.
В конце октября текущего года численность экономически активного населения составила 301,0 тысячу человек, или 58,9% общей численности населения, в их числе 275,1 тысячи (91,4%) заняты в экономике. Не имели занятия, но активно его искали 25,9 тысячи человек (8,6% от экономически активного населения).
Наименование показателей | Единица измерения | 2008 год, факт | 2009 год, факт | 2010 год, ожидается | 2011 год, прогноз |
Общая безработица (по методологии МОТ), среднегодовая | тыс. чел. | 24,5 | 29,4 | 27,0 | 26,8 |
Уровень безработицы (по МОТ) | % | 8,1 | 10,0 | 8,8 | 8,7 |
Численность зарегистрированных безработных, среднегодовая | тыс. чел. | 3,3 | 4,2 | 4,1 | 4,0 |
Уровень зарегистрированной безработицы | % | 1,1 | 1,4 | 1,4 | 1,3 |
По состоянию на 1 декабря 2010 года, в сравнении с аналогичной датой 2009 года число предприятий, организаций и их филиалов, расположенных на территории области, увеличилось на 638 (4%) и составило 16,4 тысячи единиц.
Стабилизация и развитие экономики Сахалинской области в посткризисный период стали основными факторами снижения количества высвобождений персонала на производстве, а также уменьшения количества предприятий и работников, находящихся в простое или работающих неполное рабочее время, по сравнению с прошлым годом.
Агентством государственной службы занятости населения Сахалинской области оперативно отслеживается ситуация с возможными сокращениями численности работников на предприятиях области, введением неполной занятости. Организован еженедельный мониторинг о фактическом и планируемом высвобождении работников с предприятий, учреждений области.
За период с 1 октября 2008 года (начала мониторинга рынка труда) по 1 декабря 2010 года в службу занятости поступили сведения от 616 предприятий и учреждений области общей численностью работающих 78,8 тысячи человек о высвобождении 9564 работников. Фактически уволено 8276 человек (10,5% от общей численности работающих), из них трудоустроено 4083 человека (49,3%), 808 назначена трудовая пенсия по старости, обратился в службу занятости 2901 человек, признаны безработными 1010, или 34,8% от числа обратившихся.
В разрезе видов экономической деятельности наиболее массовые высвобождения прошли:
финансовая деятельность (22 учреждения) - предполагались к высвобождению 1044 человека, фактически уволено 995 человека (ОАО МАБЭС "Сахалин-Вест", г. Южно-Сахалинск - высвобождено 483 человека, включая работников отделений банка в районах области, реорганизация отделений филиала АК Сбербанка России (Южно-Сахалинск, Поронайск, Оха, Курильск, Северо-Курильск) - 430 человек, из них трудоустроено 237);
транспорт (69 предприятий) - предполагался к высвобождению 1001 человек, фактически уволено 674 человека (ОАО "Корсаковский морской торговый порт" - высвобождено 87 человек, реорганизация ООО "Сахалинское управление технологического транспорта", г. Оха - 174 человека, из них трудоустроено 158, ОАО "Сахалинское морское пароходство", г. Холмск - 34 человека, ФГУ "Администрации морских портов Сахалина" - 12 человек);
ТЭК и ЖКХ (99 предприятий) - предполагалось к высвобождению 1948 человек, фактически уволено 1647 человек (МУ "Теплосервис", г. Корсаков - высвобождено 50 человек, МУП "Жилкомплекс", г. Шахтерск - 20 человек, ОАО "Охинская ТЭЦ" - 42 человека, производственный кооператив "Теплотехник", г. Макаров - 25 человек, МУП "Благоустройство 2", г. Корсаков - 29 человек, ООО "Сахалинуголь-4", г. Александровск-Сахалинский - 27 человек, филиалы и обособленные подразделения ОАО "Сахалинэнерго" - 87 человек, МУП "Южно-Курильское жилищное управление", пгт. Южно-Курильск - 48 человек).
Фактически высвобождено с предприятий:
нефтегазодобывающей отрасли - 544 человека (компания "Паркер Дриллинг Руссия Би Ви" - 67 человек, подразделения ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" - 309 человек (г. Оха, пгт. Ноглики, г. Южно-Сахалинск), филиал компании "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд" - 34 человека, Сахалинский филиал ОАО "Востокгеология" - 77 человек);
рыболовства, переработки морепродуктов - 321 человек (РК "Прибой", с. Правда - 82 человека, ООО "Холмскэкопродукт" - 39 человек, ООО "Корсаковский агаровый завод" - 46 человек, ООО "Фактор", г. Холмск - 59 человек);
связи - 409 человек (ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" - 233 человека, УФПС Сахалинской области - филиал ФГУП "Почта России" - 74 человека (пгт. Тымовское, г. Южно-Сахалинск, г. Холмск, г. Углегорск, г. Корсаков);
учреждения социальной сферы - 324 человека (в связи с введением подушевого финансирования и оптимизации численности сокращают работников школы и учреждения начального и среднего профессионального образования в Смирныховском, Ногликском и Холмском муниципальных образованиях, больницы в Охинском, Углегорском, Долинском, Александровск-Сахалинском муниципальных образованиях, Сахалинская областная больница, Макаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов, детский дом с. Кировское и другие).