{в ред. постановление Правительства
Сахалинской области от 27.08.2010 N 409;
в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 06.06.2011 N 212}
МЕРОПРИЯТИЯ региональной целевой программы Сахалинской области "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области на 2010-2012 годы"
N | Мероприятия | Срок | Источник | Ответственные |
1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1.1. | Возложение функций по координации противодействия коррупции на Совет при Губернаторе Сахалинской области по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области | Июнь 2010 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области |
1.2. | Разработка правовых актов в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 в части возложения на кадровые службы функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Январь - февраль 2010 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
1.3. | Разработка и утверждение планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области | Январь - февраль 2010 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
1.4. | Представление информации о ходе реализации Программы в управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области | Ежеквартально | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области, структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
1.5. | Оказани е помощи органам местного самоуправления по разработке муниципальных планов мероприятий по противодействию коррупции | Июнь | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
1.6. | Проведение специальных коллегий в органах исполнительной власти, посвященных антикоррупционной деятельности в подведомственных отраслях | Ежегодно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
1.7. | Своевременное обновление и наполнение тематического раздела "Антикоррупционная деятельность" на официальном сайте органов исполнительной власти Сахалинской области | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
1.8. | Разработка и внедрение комплекса мер по исключению административных барьеров при оформлении регистрационных документов и документов, связанных с разрешительными процедурами | Июнь | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
2. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе | ||||
2.1. | Проверки органов исполнительной власти Сахалинской области на предмет соблюдения ими законодательства о государственной гражданской службе, в том числе принимаемых ими мер по противодействию коррупции на гражданской службе | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
2.2. | Проведение мониторинга практики применения законодательства Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы, в том числе по противодействию коррупции | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
2.3. | Разработка нормативных правовых актов в целях реализации механизма представления государственными гражданскими служащими сведений об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семьи (супруга (супруги) и несовершеннолетних детей) | Январь - февраль 2010 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
2.4. | Оказание методической и консультационной помощи органам исполнительной власти области по вопросам соблюдения законодательства о государственной гражданской службе и мер по противодействию коррупции на государственной гражданской службе | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
2.5. | Развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
2.6. | Реализация мер по обеспечению эффективного контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, путем проведения соответствующих проверок, принятия мер по устранению нарушений | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Прав ительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
2.7. | Проведение анализа уровня профессиональной подготовки государственных гражданских служащих в целях совершенствования системы их профессионального развития | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
2.8. | Включение в программы государственных органов по профессиональному развитию государственных гражданских служащих изучения государственны ми гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции, а также морально-этических аспектов управленческой деятельности; | Февраль | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
2.9. | Формирование кадрового резерва государственных гражданских служащих, а также обеспечение его эффективного использования | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
3. Противодействие коррупции при размещении государственных заказов | ||||
3.1. | Организация и проведение мониторинга по наблюдению за ценами на продукцию, закупаемую для государственных нужд Сахалинской области | 2010 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.2. | Оказание методической помощи органам исполнительной власти и участие в организации проведения государственных закупок, инвестиционных и подрядных торгов | Январь 2010 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.3. | Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию | Ежеквартально | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.4. | Подготовка структурного анализа размещения государственного заказа получателями средств областного бюджета по способу размещения | Ежеквартально | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.5. | Внедрение современных информационных технологий в организацию процесса государственных закупок | В течение | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.6. | Осуществление контроля за соблюдением органами исполнительной власти законодательства о размещении заказов для нужд Сахалинской области | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.7. | Разработка и утверждение антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа | Март | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.8. | Разработка и утверждение изменений регламента проведения контроля за соблюдением антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа | Июнь | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.9. | Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности в сфере размещения заказов для государственных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.10. | Обеспечение увеличения количества открытых аукционов, аукционов в электронной форме в общем объеме проведенных процедур по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Государственные заказчики - получатели бюджетных средств |
3.11. | Обеспечение профессиональной переподготовки или повышения квалификации кадров в сфере размещения заказов для государственных нужд | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.12. | Анализ проведенных государственными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися, внесения изменений и дополнений | Ежеквартально | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство экономического развития Сахалинской области |
4. Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, | ||||
4.1. | Оказание практической помощи специалистам органов исполнительной власти при проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
4.2. | Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
4.3. | Обеспечение условий проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов на коррупциогенность | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
4.4. | Организация, сбор и обобщение предложений общественных организаций, представителей бизнеса и граждан по формированию перечня нормативных правовых актов, подлежащих первоочередной независимой антикоррупционной экспертизе | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
4.5. | Создание экспертных групп по антикоррупционной экспертизе проектов законов и иных нормативных актов | При необходимости | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
5. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области и отдельных сферах государственного управления | ||||
5.1. | Реализация планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Сахалинской области | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
5.2. | Разработка и внедрение наиболее приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций | Январь - март 2010 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
5.3. | Контроль за исполнением органами исполнительной власти Сахалинской области областного бюджета; | 2010 - 2012 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство финансов Сахалинской области |
5.4. | Внедрение информационно-коммуникационных технологий (электронного документооборота) в деятельность органов исполнительной власти | В течение | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
5.5. | ||||
5.6. | Разработка рекомендаций по организации мероприятий, направленных на противодействие коррупции и государственных учреждениях | Март | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
5.9. | Проведение анализа исполнения ведомственных антикоррупционных программ и планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти, подготовка отчета и его публикация на официальном Интернет-сайте органов исполнительной власти | Ежегодно в июле и январе | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
5.10. | Подготовка предложений о совместных мероприятиях с участием правоохранительных органов, направленных на профилактику коррупционных проявлений и противодействие им | Март | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
6. Установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти | ||||
6.1. | Организация "горячей линии" для приема сообщений о фактах коррупции и коррупционных проявлениях в органах исполнительной власти | Февраль | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
6.2. | Организация и проведение пресс-конференций с руководителями органов исполнительной власти, внедряющих ведомственные программы противодействия коррупции и реализующих региональную целевую программу Сахалинской области " О противодействии коррупции в органах исполнительной в ласти Сахалинской области на 2010 - 2012 годы " | 1 раз в год | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
6.3. | Разработка и исполнение планов (программ) организационных мероприятий по реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных и органов местного самоуправления" | Февраль | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
6.4. | Введение в практику систематических отчетов руководителей органов исполнительной власти перед населением о результатах антикоррупционной деятельности | Июнь, | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | ||||
7.1. | Подготовка и размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов антикоррупционной направленности | 20 1 0 - 2012 | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области, управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
7.2. | Разработка методического и учебного пособий по организации антикоррупционного образования школьников и его внедрение в практику работы образовательных учреждений | Июнь | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство образования Сахалинской области |
7.3. | Организация и проведение специального журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции | 1 раз в год | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
7.4. | Размещение пропагандистских материалов антикоррупционной направленности на радио и телевидении, в печатных и электронных средствах массовой информации | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
7.5. | Обеспечение PR -сопровождения мероприятий Программы, включая выступления руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти в средствах массовой информации | Постоянно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
7.6. | Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по антикоррупционной тематике | Ежеквартально | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
7.7. | Проведение семинаров для учителей школ, внедряющих в школьный процесс факультативы, клас сные часы антикоррупционной направленности с целью освоения техник интерактивного обучения школьников антикоррупционному поведению | 1 раз в полугодие | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство образования Сахалинской области |
8. Проведение мониторинга и анализ уровня коррупции | ||||
8.1. | Проведение мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти | 2010-2012 годы | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства сахалинской области |
8.2. | Публикация в средствах массовой информации и на Интернет-сайтах результатов мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции | Декабрь, ежегодно | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области |
8.3. | Разработка для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области рекомендаций (единой методики) по проведению мониторинговых социологических исследований по вопросам коррупции и представлению информации антикоррупционного мониторинга | Июль 2011 года | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |
8.4. | Проведение отраслевых исследований коррупционных факторов и антикоррупционных мер, реализуемых среди целевых групп; | 1 раз в год | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Органы исполнительной власти Сахалинской области |
8.5. | Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в государственной собственности, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов | 1 раз в полугодие | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области |
8.6. | Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих; | Ежеквартально | За счет средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности | Управление внутренней политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области |