(с изменениями на 7 сентября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 20.12.2022 N 596, от 16.06.2023 N 284, от 07.09.2023 N 467)
На основании Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Правила принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации и иных решений в отношении областных государственных учреждений, а также утверждения уставов областных государственных учреждений и внесения в них изменений (прилагаются).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.09.2023 N 467)
2. Областным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении подведомственных областных государственных учреждений, привести уставы областных государственных учреждений в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 29.12.2004 N 208-па "О Порядке утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Сахалинской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением раздела 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с момента официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 20.12.2022 N 596.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИИ ТИПА, ЛИКВИДАЦИИ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 20.12.2022 N 596, от 16.06.2023 N 284, от 07.09.2023 N 467)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.09.2023 N 467)
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливают процедуры принятия решения о создании, реорганизации, изменении типа, ликвидации и иных решений в отношении областных государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в областной собственности (далее - областные учреждения), а также утверждения уставов областных учреждений и внесения в них изменений.
2.1. Решение о создании областного учреждения путем его учреждения принимается Правительством Сахалинской области в форме распоряжения.
2.2. Распоряжение Правительства Сахалинской области о создании областного учреждения должно содержать:
2.2.1. наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;
2.2.2. основные цели деятельности создаваемого областного учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
2.2.3. наименование областного органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого областного учреждения;
2.2.4. сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым областным учреждением;
2.2.5. предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
2.2.6. перечень мероприятий по созданию областного учреждения с указанием сроков их проведения.
2.3. Проект распоряжения Правительства Сахалинской области о создании областного учреждения подготавливается областными органами исполнительной власти в отношении областных учреждений, которые будут находиться в ведении этого областного органа исполнительной власти, по согласованию с министерством экономического развития Сахалинской области, министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерством государственного управления Сахалинской области и министерством финансов Сахалинской области.
Указанный проект распоряжения Правительства Сахалинской области согласовывается с министерством финансов Сахалинской области после согласования с другими заинтересованными органами.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 20.12.2022 N 596)
2.4. Одновременно с проектом распоряжения Правительства Сахалинской области о создании областного учреждения в Правительство Сахалинской области представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
2.4.1. обоснование целесообразности создания областного учреждения;
2.4.2. информацию о предоставлении создаваемому областному учреждению права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).
2.5. После издания распоряжения Правительства Сахалинской области о создании областного учреждения правовым актом областного органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого областного учреждения в соответствии с разделом 6 настоящих Правил.
3.1. Решение о реорганизации областного учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является областным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения областного бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Правительством Сахалинской области в порядке, аналогичном порядку создания областного учреждения путем его учреждения.
Решение о реорганизации областного учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с министерством экономического развития Сахалинской области, министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области, министерством государственного управления Сахалинской области и министерством финансов Сахалинской области. Проект указанного решения согласовывается с министерством финансов Сахалинской области после согласования с другими заинтересованными органами.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.06.2023 N 284)
3.2. Решение о реорганизации областного учреждения должно содержать:
3.2.1. наименование областных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
3.2.2. форму реорганизации;
3.2.3. наименование областного учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
3.2.4. наименование областного органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного учреждения (учреждений);
3.2.5. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
3.2.6. информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
3.2.7. перечень мероприятий по реорганизации областного учреждения с указанием сроков их проведения.
3.3. В случае если по результатам реорганизации изменяется подведомственность областного учреждения (учреждений), решение о реорганизации областного учреждения (учреждений) принимается Правительством Сахалинской области.
3.4. Принятие областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого областного учреждения (учреждений), решения о реорганизации областного учреждения (учреждений) при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении областными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному областному органу исполнительной власти как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).
4.1. Решение об изменении типа областного учреждения в целях создания областного казенного учреждения принимается Правительством Сахалинской области в форме распоряжения.
4.2. Распоряжение Правительства Сахалинской области об изменении типа областного учреждения в целях создания областного казенного учреждения должно содержать:
4.2.1. наименование существующего областного учреждения с указанием его типа;
4.2.2. наименование создаваемого областного учреждения с указанием его типа;
4.2.3. наименование областного органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя областного учреждения;
4.2.4. информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности областного учреждения;
4.2.5. информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
4.2.6. перечень мероприятий по созданию областного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.3. Решение об изменении типа областного учреждения в целях создания областного бюджетного учреждения принимается областным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного учреждения, по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области и министерством государственного управления Сахалинской области. Указанное решение должно содержать: