Целями Программы являются:
1) создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области, в том числе создание предпосылок устойчивого развития малых и средних форм бизнеса в депрессивных муниципальных образованиях, а также развитие конкурентной среды в экономике Сахалинской области;
2) повышение роли субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ для населения, увеличение численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач:
1) оказание организационной поддержки и повышение роли общественных и иных некоммерческих организаций предпринимателей в реализации мер государственной поддержки предпринимательства;
2) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам;
4) обеспечение устойчивого развития малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной, консультационной, маркетинговой и иных видов поддержки;
5) совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения в сфере предпринимательской деятельности;
6) адаптация системы подготовки кадров к потребностям предпринимательства;
7) обеспечение устойчивого роста доли занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения в экономике области;
8) поддержка механизмов развития предпринимательства, реализуемых органами местного самоуправления;
9) развитие методов налогового стимулирования предпринимательской деятельности;
10) содействие в продвижении товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Сахалинской области, на региональные и зарубежные рынки;
11) активное привлечение молодежи к организации собственной предпринимательской деятельности.
Предполагается осуществлять решение поставленных задач в течение трех лет.
В первоочередном порядке будут решаться задачи по улучшению финансового положения субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование правовых основ и механизмов осуществления микрофинансирования, создание организации, занимающейся выдачей поручительств субъектам предпринимательства в качестве залогового обеспечения по привлекаемым кредитным ресурсам.
При разработке нормативной базы будет создана система поддержки мер, оказываемых органами местного самоуправления по развитию малых и средних форм бизнеса, а также определены направления территориального развития малого и среднего предпринимательства.
В целях обеспечения ускоренных темпов инвестирования для совершенствования материально-технической базы субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих глубокую переработку продукции, особенно в сферах рыбного и лесного комплексов, а также в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности и ремесленной деятельности необходимо осуществить мероприятия, направленные на повышение капитализации частных компаний, улучшение их финансово-экономических показателей и повышение их инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности, в том числе создать условия для реализации инвестиционных проектов, содействовать внедрению систем контроля качества выпускаемой продукции с целью повышения конкурентоспособности сахалинских производителей.
Большое внимание будет уделяться развитию системы эффективно действующих общественных организаций, которые должны осуществлять от имени малого и среднего бизнеса взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления.
Также в течение трехлетнего периода будет оказываться содействие в развитии инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Приоритетным правом на оказание всех видов поддержки в рамках Программы пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющие деятельность в следующих сферах:
- рыболовство и рыбоводство;
- обрабатывающие производства;
- научная и инновационная деятельность;
- жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами);
- производство строительных материалов из местного сырья;
- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;