ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2010 года N 443

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2012 ГОДАХ

{Наименование в ред.
Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628;
Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

{Изменения:
Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628;
Постановление Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2012 годах" (прилагается).

{пункт 1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628}

{пункт 1 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
от 17 сентября 2010 года N 443
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 24.12.2010 N 628}

{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства в Сахалинской области в 2010-2012 годах"

{Наименование в ред.:

Постановления Правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628;

Постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

1. Паспорт Программы

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Региональная адресная программа Сахалинской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2012 годах (далее - Программа) разработана в соответствии с главой 6.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Федеральный закон).

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, в основном, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.

Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.

Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья, а именно:

- динамичность: более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска предприятий по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;

- экономичность: снижение себестоимости и сроков строительства, что исключает влияние затрат на себестоимость строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, а также низкая капиталоемкость и материалоемкость, экономия эксплуатационных затрат.

Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования области, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Сахалинской области в целом.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения в течение 2010-2012 годов указанной цели необходимо решение следующих задач:

{абзац в ред. постановления правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628}

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

1) разработка и реализация организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) формирование и корректировка очередности сноса аварийных многоквартирных домов и связанной с ним очередности переселения граждан;

3) развитие малоэтажного жилищного строительства.

В рамках Программы планируется строительство следующих малоэтажных жилых домов:

1) с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

2) с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации следующими способами:

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в установленном порядке.

3. Перечень муниципальных образований Сахалинской области,

на территории которых предусматривается реализация

Программы

В Программу включены аварийные многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Корсаковский городской округ", выполнившего условия, предусмотренные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона.

4. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на реализацию мероприятий в 2010-2012 годах.

{раздел 4 в ред. постановления правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628}

{раздел 4 в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств областного и местного бюджетов.

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Сахалинской области и составляет 30 000 рублей (без учета дополнительных средств местного бюджета)

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

Согласно произведенным расчетам объем долевого финансирования проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Сахалинской области на 2010 - 2012 годы составляет 28,9% от общего объема финансирования Программы.

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

Планируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит 25850000 рублей. Объем софинансирования за счет средств Фонда составляет 18 383 207,7 рубля. Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 2 466 792,3 рубля, в том числе: обязательная доля - 1 449 792,3 рубля, средства на финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений - 1017 000 рублей. Объем средств местного бюджета - 5000000 рублей.

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Перечень аварийных многоквартирных домов представлен в приложении N 1 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области заключает с муниципальным образованием - участником Программы соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Предоставление средств из областного бюджета бюджету муниципального образования - участника Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

Муниципальное образование - участник Программы заключает муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивает их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы до 31 декабря 2012 года 54 человека, проживающих в 9 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 661,1 кв. м будет ликвидирован.

{абзац в ред. постановления правительства Сахалинской области от 24.12.2010 N 628}

{абзац в ред. постановления Правительства Сахалинской области от 15.12.2011 N 543}

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 2 к Программе.