ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2000 года N 439
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 01.09.97 N 406 "О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБЛАСТИ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ ВАЛЮТНОГО ФОНДА" (РЕД. ОТ 08.04.98 N 162, ОТ 02.12.98 N 451, ОТ 22.12.99 N 501) И ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 19.01.98 N 20 "О КОМИССИИ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
{Утратило силу: постановление губернатора Сахалинской области от 16.05.2008 N 10}
В целях обеспечения комплексного методологического подхода к определению эффективности инвестиционных проектов, представляемых в администрацию области для получения областных гарантий и финансовых ресурсов на конкурсной основе, постановляю:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Порядок организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда, утвержденный постановлением губернатора области от 01.09.97 N 406 "О порядке организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда":
1.1. часть II Порядка "Порядок проведения конкурса" дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:
"20. Финансовые средства предоставляются победителю конкурса на возвратной основе на срок окупаемости проекта с уплатой процентов за их использование в размере одной трети ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации или на более льготных условиях по ходатайству конкурсной комиссии.
21. Основанием для предоставления победителю конкурса финансовых средств является соответствующее распоряжение губернатора Сахалинской области".
1.2. Дополнить Порядок приложением 3 "Методика составления инвестиционных проектов и бизнес - планов для предпринимателей Сахалинской области, участвующих в конкурсе инвестиционных проектов" (прилагается).
2. Внести изменения в Положение о порядке проведения конкурсов инвестиционных проектов, требующих государственных гарантий, утвержденное постановлением губернатора области от 19.01.98 N 20 "О комиссии по экспертизе инвестиционных проектов администрации Сахалинской области", изложив первый абзац пункта 5 в следующей редакции:
"5. Представленный на экспертизу инвестиционный проект должен соответствовать методике составления инвестиционных проектов и бизнес - планов для предпринимателей Сахалинской области, участвующих в конкурсе инвестиционных проектов (приложение 3 к Порядку организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда, утвержденного постановлением губернатора области от 01.09.97 N 406)".
3. Выделить комитету экономики администрации области из фонда непредвиденных расходов администрации области 10000 рублей для издания методики составления инвестиционных проектов и бизнес - планов для представления в департаменты, комитеты, управления администрации области, экономические отделы администраций городов и районов, объединения предпринимателей Сахалинской области в виде брошюры тиражом 500 экземпляров.
4. Считать утратившим силу пункт 5 постановления губернатора области от 22.12.99 N 501 "Об экспертизе инвестиционных проектов".
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-губернатора Малахова И.П.
Первый вице-губернатор области
И.П.Махалов
Приложение 3
к Порядку
организации и проведения конкурсов
инвестиционных проектов товаропроизводителей,
направленных на развитие производства области,
для получения финансирования
из средств валютного фонда
МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И БИЗНЕС - ПЛАНОВ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКУРСЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
Методика составлена на основании законодательных актов и нормативных документов Правительства РФ и администрации Сахалинской области:
1. Закон РФ от 22.03.91 N 948-1 (ред. от 02.01.2000) "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
2. Закон РФ от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 02.01.2000 N 22-ФЗ) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
3. Указ Президента РФ от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
4. Постановление Правительства РФ N 1470 от 22.11.97 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации".
5. Постановление губернатора N 406 от 01.09.97 "О порядке организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда".
При составлении инвестиционных проектов рекомендуется использование следующей литературы и компьютерных программ:
1. "Морозовский проект, Бизнес - план инвестиционного проекта", М., Академия менеджмента и рынка, Про-Инвест Консалтинг, 1996.
2. "Инвестиционная деятельность, Сборник методических материалов", М., АО "Интерэксперт", 1994.
3. А.Б.Идрисов, С.В.Картышев, А.В.Постников, "Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций", М., "Филин", 1997.
4. Программные продукты, разработанные для автоматизации инвестиционного проектирования и бизнес - планирования ЗАО "Про-Инвест Информационные Технологии" Project Expert (финансовое планирование и контроль), Forecast Expert (система прогнозирования), Audit Expert (анализ финансового состояния предприятия), Marketing Expert (стратегическое планирование маркетинга).
ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно - сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план).
СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
1. Титульный лист
Титульный лист должен содержать следующие сведения:
- Название предприятия;
- Указание адресата (кому направляется инвестиционный проект);
- Краткое название проекта;
- Полное наименование проекта;
- Руководитель предприятия;
- Разработчик инвестиционного проекта;
- Дата начала реализации проекта;
- Продолжительность проекта;
- Дата составления проекта.
Объем информации - 1 страница (здесь и далее по тексту подразумевается лист бумаги формата А4).
2. Записка о конфиденциальности
В случае необходимости, записка о конфиденциальности сведений, содержащихся в проекте, оформляется на отдельном листе. Объем информации - 1 страница.
3. Резюме
Раздел должен включать следующие основные сведения:
3.1. Краткие сведения о предприятии:
- название, год создания, форма собственности с указанием структурного положения (головное, дочернее, филиал);
- юридический адрес предприятия;
- краткое перечисление учредителей с указанием держателя контрольного пакета акций;
- отраслевая принадлежность и опыт работы в отрасли.
3.2. Суть и эффективность проекта:
- краткое описание существующей ситуации в выбранном секторе рынка;
- предложение новой, более эффективной технологии (продукции, услуги);
- причина отсутствия на рынке предлагаемой проектом технологии (продукции, услуг);
- социальный, финансовый, экономический эффект от внедрения предлагаемой проектом технологии (продукции, услуг).
3.3. Обеспечение и механизм реализации проекта:
- опыт предприятия в данном виде деятельности, наличие специалистов, возможность обучения;
- наличие сертификатов, лицензий, разрешительных документов;
- наличие оборудования, площадей и инженерных сооружений по технологии производства продукции (предоставления услуг);
- механизм приобретения и условия внедрения технологии.
3.4. Финансирование:
- размер необходимых капитальных вложений;
- предполагаемые источники и объемы финансирования;
- срок реализации и срок окупаемости проекта;
- условия и срок возврата инвестиций;
- гарантии возврата инвестиций.
Объем информации - 2 - 3 страницы.
4. Описание предприятия и отрасли
Раздел должен содержать следующие основные сведения:
4.1. Описание предприятия:
- полное название, год создания, форма собственности с указанием структурного положения (головное, дочернее, филиал);
- объявленный оплаченный уставный капитал;
- состав учредителей и оплаченные доли собственности;
- отраслевая принадлежность, опыт и результаты работы в отрасли;
- текущее финансовое состояние предприятия (прилагается бухгалтерский баланс);
- сумма и структура кредиторской и дебиторской задолженности и заемных средств с пояснениями;
- объемы производства и реализации продукции в динамике за несколько последних лет (обычно 2 - 3 года), при убывающих показателях обязательно включить пояснения причин и сделать сноску о том, как повлияет внедрение проектной технологии (продукции, услуги) на этот показатель;
- объемы прибыли в динамике за несколько последних лет (обычно 2 - 3 года), при убывающих показателях обязательно включить пояснения причин и сделать сноску о том, как повлияет внедрение проектной технологии (продукции, услуги) на этот показатель;
- общая рентабельность работы в динамике за несколько последних лет (обычно 2 - 3 года), при убывающих показателях обязательно включить пояснения причин и сделать сноску о том, как повлияет внедрение проектной технологии (продукции, услуги) на этот показатель;
- организационная структура и штатное расписание с указанием ФОТ;
- перечень производимой продукции (услуг);
- достижения предприятия за последние 2 - 3 года (значительное расширение производственных мощностей, увеличение объемов производства, строительство новых объектов, договоры с крупными предприятиями, финансовые показатели работы и др.). Здесь же следует указать информацию о льготах, каком-либо особом статусе или условиях работы предприятия.
