АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 года N 367-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"
{Утратило силу: постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 808}
{Изменения:
Постановление Правительства Сахалинской области от 05.03.2010 N 74;
Постановление Правительства Сахалинской области от 15.06.2010 N 292
Постановление Правительства Сахалинской области от 16.05.2011 N 177;
Постановление Правительства Сахалинской области от 19.10.2011 N 425;
Постановление Правительства Сахалинской области от 19.06.2012 N 295;
постановление Правительства Сахалинской области от 12.11.2012 N 547;
постановление Правительства Сахалинской области от 19.02.2013 N 68}
В рамках Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года N 692-ра, администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Сахалинской области
от 14.09.2009 N 367-па
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 15.06.2010 N 292;
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 16.05.2011 N 177}
{в ред. Постановления Правительства
Сахалинской области от 19.06.2012 N 295}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 12.11.2012 N 547}
{в ред. постановления Правительства
Сахалинской области от 19.02.2013 N 68}
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
Паспорт областной целевой программы "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года"
Наименование Программы | Областная целевая программа "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Как составная часть Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26.11.2007 N 692-ра |
Координатор-разработчик, государственный заказчик | Правительство Сахалинской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области |
Основные разработчики Программы | Институт систем энергетики им. Л.А.Мелентьева СО РАН (г. Иркутск), министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области, ОАО "Сахалинэнерго" |
Цели и задачи Программы | Цели Программы: |
Сроки реализации Программы | Программа реализуется в период 2008 - 2020 годов |
Перечень основных мероприятий | 1. Модернизация, расширение и перевод на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. |
Исполнители основных мероприятий | Правительство Сахалинской области, органы исполнительной власти, ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Ногликская ГЭС", ОАО "Охинская ТЭЦ" в составе ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз", ОАО "Сахалинская энергетическая компания", ОАО "РАО Энергетические системы Востока", ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2012 N 1564 "О дальнейшем развитии открытого акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро"") |
Объемы и источники финансирования | Общий объем необходимых капитальных вложений за период 2009 - 2020 годов оценивается в 116,14 млрд. рублей, из них на мероприятия в соответствии с федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" - 36 млрд. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Повышение надежности электроснабжения существующих и перспективных потребителей. Создание нормативного технологического резерва мощности, стабилизация энергосистемы. Увеличение выработки электроэнергии с 2,6 млрд. кВт. час в 2005 году до 3,23 млрд. кВт. час в 2020 году. |
Система организации контроля за исполнением Программы | Оценка эффективности реализации Программы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов: |
ВВЕДЕНИЕ
Областная целевая программа "Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) является составной частью Концепции "Обеспечение устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и энергетической безопасности Сахалинской области", утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 26 ноября 2007 года N 692-ра.
Цель Программы - развитие электроэнергетики Сахалинской области для обеспечения надёжного электроснабжения потребителей Сахалинской области.
Задачи Программы:
- реконструкция существующих и строительство новых электростанций;
- строительство новых линий электропередачи и подстанций с современным оборудованием;
- реконструкция и техперевооружение электросетевых объектов, исчерпавших нормативный срок службы, состояние которых не соответствует нормативным требованиям;
- приведение механических характеристик воздушных линий (далее - ВЛ) в соответствие с фактическими расчетно-климатическими условиями о. Сахалин;
- повышение пропускной способности и надежности электрических сетей южной части острова.
Исполнители: зам. директора института, д.т.н. Б.Г.Санеев, зав. лаб., д.т.н. А.Д.Соколов, зам. директора института, д.т.н. В.А.Стенников, зав. отделом, д.т.н. А.М.Клер, в.н.с., к.т.н. А.В.Лагерев, в.н.с., к.э.н. В.Н. Ханаева, в.н.с., к.т.н. С.В.Подковальников, с.н.с., к.э.н. С.Ю.Музычук, с.н.с., к.э.н. И.Ю.Иванова, н.с. А.К.Ижбулдин, инж. Р.И.Музычук, вед. инженер А.Д.Шиленкова.
При разработке Программы использованы материалы ОАО "ДАЛЬЭНЕРГОСЕТЬПРОЕКТ", департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, ОАО "Сахалинэнерго", ОАО "Ногликской ГЭС", ОАО "Охинской ТЭЦ", управления газификации и перспективного развития электроэнергетики Сахалинской области.
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Производство электроэнергии
Особенностями электроэнергетики Сахалинской области являются ее технологическая изолированность от ОАО "РАО ЭС Востока"; разделение на отдельные энергорайоны внутри области: Центральный энергорайон, обеспечивающий электроснабжение южной и центральной частей о. Сахалин, Охинский энергоузел - обеспечивающий электроснабжение Охинского района и некоторых добычных участков ОАО "Роснефть - Сахалинморнефтегаз", Новиковский энергоузел - п. Новиково Корсаковский район, а также изолированные районы Курильских островов. Это обусловливает повышенные требования к надежному обеспечению потребителей электроэнергией.
Основным энергоснабжающим предприятием Сахалинской области является дочернее акционерное общество ОАО "РАО ЭС Востока" - ОАО "Сахалинэнерго", в состав которого входит Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 и Сахалинская ГРЭС, осуществляющие централизованное электроснабжение 14 из 19 административных образований области (кроме Курильского, Южно-Курильского, Северо-Курильского, Охинского и частично Ногликского) с общей численностью населения около 440 тыс. человек (рисунок 1.1.1).
В суммарном объеме производства электрической энергии области 77% приходится на электростанции ОАО "Сахалинэнерго", доля Охинской ТЭЦ составляет около 9%, Ногликской газотурбинной электростанции - более 7%, остальная часть электроэнергии вырабатывается блок-станциями (бывшими ведомственными электростанциями предприятий целлюлозно-бумажной промышленности) и децентрализованными энергоисточниками (таблица 1.1.1).
Таблица 1.1.1. Производство электроэнергии электростанциями Сахалинской области, млн. кВтчас/год
Электростанция | Год | ||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
Сахалинская ГРЭС | 904 | 751 | 827 | 906 | 892 |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 | 1116 | 1223 | 1222 | 1172 | 1212 |
Новиковская ДЭС | 4,3 | 4,0 | 4,1 | 3,9 | 3,5 |
ОАО "Охинская ТЭЦ" | 245 | 235 | 234 | 236 | 240 |
ОАО "Ногликская ГЭС" | 205 | 234 | 237 | 192 | 197 |
Блок-станции | 14 | 41 | 19 | 24 | 27 |
Децентрализованные энергоисточники | 246 | 176 | 159 | 148 | 149 |
Всего | 2734 | 2664 | 2702 | 2683 | 2721 |
Примечание - без учета энергоисточников проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Источник: таблица составлена по формам Росстата: 6-ТП, Электробаланс 2001 - 2005 годов.
Сахалинская энергосистема функционирует в сложных климатических условиях. В год на острове фиксируется 200 - 240 неблагоприятных явлений, что ведет к ускоренному износу оборудования и дополнительным затратам на ремонт и восстановление оборудования; кроме того, регион является сейсмически активным.
1.2. Источники электрической энергии
Электроэнергетическими предприятиями Сахалинской области являются ОАО "Сахалинэнерго", независимые производители (ОАО "Охинская ТЭЦ", ОАО "Ногликская ГЭС"), блок-станции и децентрализованные энергоисточники. Отдельную категорию представляют энергоисточники нефтегазовых проектов.
В состав ОАО "Сахалинэнерго" кроме двух электростанций (ОП Южно-Сахалинская ТЭЦ-1, ОП Сахалинская ГРЭС) входят ОП "Энергосбыт", Филиал "Распределительные сети". В эксплуатации ОАО "Сахалинэнерго" находятся 73 подстанции 35-220 кВ общей установленной мощностью 1478 МВА, протяженность воздушных линий электропередачи 0,4-220 кВ - 6051 км, кабельных - 798 км.
Электрическая мощность всех энергоисточников Сахалинской области в 2005 г. составляла 859 МВт (таблица 1.2.1), в том числе ОАО "Сахалинэнерго" - 631 МВт.
Таблица 1.2.1. Установленная мощность электростанций Сахалинской области, МВт
Электростанция | Год | ||||
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |
Сахалинская ГРЭС | 315 | 315 | 315 | 300 | 300 |
Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 | 225 | 225 | 225 | 225 | 225 |
Новиковская ДЭС | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
ОАО "Охинская ТЭЦ" | 83 | 83 | 102 | 102 | 102 |
ОАО "Ногликская ГЭС" | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 |
Блок-станции | 37 | 68 | 68 | 68 | 55 |
Децентрализованные энергоисточники | 187 | 140 | 121 | 126 | 125 |
Всего | 899 | 883 | 883 | 873 | 859 |
Примечание - без учета энергоисточников проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2".
Источник: таблица составлена по формам Росстата: 6-ТП, Электробаланс 2001 - 2005 годов.
Размещение электростанций и системообразующих ЛЭП представлено на рисунке 1.2.1. Установленная мощность электростанций Центрального энергорайона - 573 МВт, в том числе Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 - 225 МВт, Сахалинской ГРЭС -300 МВт. С 1999 года в Центральном энергорайоне работает Ногликская газотурбинная электростанция мощностью 48 МВт, являющаяся самостоятельным АО, владельцем 65% акций которого является администрация Сахалинской области.
До 1998 года совместно с энергосистемой в Центральном энергорайоне работали блок-станции - ТЭЦ ЦБЗ ПО "Сахалинлеспром". После ликвидации ПО "Сахалинлеспром" ТЭЦ ЦБЗ (ТЭЦ ООО "Долинские тепловые системы", ТЭЦ ОАО "Тепло" (г. Томари) и ТЭЦ ООО "Энергоресурс") работают как автономные энергоисточники, у которых ОАО "Сахалинэнерго" ежегодно покупает до 3 млн. кВтчас. Суммарная мощность этих блок-станций составляет 55 МВт.
В изолированном Охинском энергоузле единственным источником электроснабжения является Охинская ТЭЦ, которая до декабря 2006 года была дочерним акционерным обществом ОАО "Сахалинэнерго", а в настоящее время владельцем 86% акций является ОАО "Роснефть". В 2003 году на Охинской ТЭЦ произведен на условиях аренды ввод агрегата ГТУ-19 МВт на средства ООО "РН-Сахалинморнефтегаз". Установленная мощность Охинской ТЭЦ составляет 102 МВт. Она удалена от Центрального энергорайона на 143 км и осуществляет электроснабжение промышленных предприятий нефтегазовой отрасли и жилищно-коммунального сектора Охинского района и г. Оха (количество проживающих - 32,5 тыс. человек).
Новиковский энергоузел снабжается электроэнергией от ОАО "Новиковская дизельная электрическая станция", которая является 100% дочерним акционерным обществом ОАО "Сахалинэнерго". Установленная мощность ДЭС 4 МВт. Новиковская ДЭС работает изолированно и осуществляет производство и реализацию электрической энергии в п. Новиково на Тонино-Анивском полуострове Сахалинской области.
Децентрализованные энергоисточники расположены, в основном, в Курильских районах, а также в удаленных и труднодоступных населенных пунктах о. Сахалин, их суммарная установленная мощность составляет около 125 МВт.
