Предприятиям угольной промышленности в целях снижения негативных последствий от своей деятельности для окружающей среды необходимо в 2010 - 2012 годах осуществить разработку и утверждение следующих мер по:
- рекультивации земель, нарушенных горными работами, в соответствии с лицензионными условиями, в том числе в положенные сроки и в соответствующих объемах;
- рациональному использованию добываемых полезных ископаемых и сопутствующих им компонентов в качестве сырья, топлива, а также строительных и иных материалов;
- недопущению сверхнормативных потерь угля при его добыче и переработке;
- развитию технологий переработки и обогащения углей с целью получения высококачественных видов топлива с улучшенными экологическими характеристиками;
- обеспечению эндогенной пожарной безопасности при отработке выемочных участков, складировании угля и вмещающих пород на поверхности, а также отходов их обогащения;
- использованию шахтного метана при его промышленной утилизации в качестве топлива для получения различных видов энергии;
- применению современных технологий складирования вскрышных и вмещающих пород в отвалы, пригодные в дальнейшем для эффективной биологической рекультивации, использованию научно-технических природоохранных методов восстановления плодородия нарушенных земель;
- комплексному использованию шахтных и карьерных вод, применению оборотных систем водоснабжения и водоотведения и снижению загрязненности сточных вод, отводимых в водные объекты;
- снижению выделения пыли и газообразных загрязняющих веществ при выполнении технологических процессов, связанных с добычей, обогащением, складированием, транспортировкой угля и пород, а также выполнением вспомогательных работ;
- сокращению количества отходов основных и вспомогательных производств и инженерной инфраструктуры, максимально возможному использованию этих отходов или экологически безопасному их размещению;
- реагированию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера.
Данную работу возможно осуществить путем утверждения экологических стандартов угольных компаний, а также программ природоохранных мероприятий.
До 2012 года организациям угольной промышленности необходимо обеспечить внедрение системы горноэкологического мониторинга, в рамках которого будут осуществляться диагностика состояния окружающей среды в зоне работы компании, предварительный прогноз ожидаемых последствий исходя из планов работы компании, разработка обоснования мероприятий по защите горных выработок и охране природы, создание наблюдательной сети и проведение необходимых измерений, а также корректировка прогнозов, технологии отдельных видов горных работ и природоохранных мероприятий.
В 2011 - 2013 годах также необходимо разработать проекты по внедрению на предприятиях, использующих энергию угля, технологий по сбору и хранению углекислого газа, что обусловлено в том числе необходимостью создания механизмов чистого развития, определенных Киотским протоколом к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Кроме того, ожидается, что на смену Киотскому протоколу, действие которого рассчитано до 2012 года, придут различные международные соглашения, более детально регламентирующие выбросы парниковых газов в атмосферу. А это означает рост стоимости квот на выброс углекислого газа и, как следствие, существенное повышение стоимости оборудования по сбору и хранению углекислого газа после 2012 года.
До 2015 года необходимо обеспечить практическое внедрение по крайней мере на одно предприятие, использующее в качестве сырья уголь, технологии по сбору и хранению углекислого газа. Это обеспечит снижение на 15 - 20% выбросов углекислого газа по сравнению с объемом, который был бы без внедрения соответствующих технологий.
Для реализации мер, направленных на внедрение систем сбора и хранения углекислого газа, могут привлекаться средства областного бюджета Сахалинской области из источников, предусмотренных в долгосрочных целевых программах Сахалинской области и областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год на цели развития инвестиционной деятельности.
В 2014-2015 годах предприятиям угольной промышленности Сахалинской области необходимо осуществить экологическую сертификацию. Это позволит внедрить системы независимого экологического аудита на предприятиях угольной промышленности.
Для стимулирования процесса получения экологических сертификатов из областного бюджета Сахалинской области планируется выделить 35 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 15 млн. рублей и в 2015 году - 20 млн. рублей, на компенсацию части затрат организациям, осуществляющим добычу угля на территории Сахалинской области, по получению соответствующих сертификатов.
Порядок расходования средств областного бюджета Сахалинской области на компенсацию части затрат организациям, осуществляющим добычу угля на территории Сахалинской области, по получению соответствующих сертификатов утверждается Правительством Сахалинской области.
Всего из внебюджетных источников на реализацию настоящего мероприятия планируется привлечь около 500 млн. рублей.
Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию настоящего мероприятия, является министерство экономического развития Сахалинской области.