Особенности экономического развития Сахалинской области с учетом географического положения, природных и человеческих ресурсов, развития шельфовых проектов, промышленной индустрии, ее инфраструктуры предполагают в первую очередь наличие эффективной системы профессионального образования, ориентированной на потребности островного рынка труда. В рамках данного мероприятия будет проведено совершенствование системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребностей ключевых отраслей экономики Сахалинской области в кадрах.
С целью решения проблемы обеспечения кадрами областного рынка труда был разработан Прогноз потребности в кадрах экономики Сахалинской области на 2008 - 2015 годы. Для повышения точности прогноза и его адаптации к изменяющимся потребностям рынка труда предполагается использовать различные методики прогнозирования, анализа статистических данных и временных рядов. Для реализации указанного мероприятия будет приобретен программный комплекс для формирования краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов.
Полученные результаты обеспечат возможность оценить структуру профессиональной подготовки в образовательных учреждениях Сахалинской области с позиции соответствия потребностям ключевых работодателей.
В настоящее время в области наметилась положительная тенденция в развитии социального партнерства и расширении сфер сотрудничества образовательных учреждений и предприятий в решении вопросов содержания и условий подготовки кадров. На протяжении последних 3 лет в области работает Координационный совет по социальному партнерству, в состав которого входят представители областных отраслевых ведомств, агентства службы занятости населения Сахалинской области, агентства по труду Сахалинской области, ассоциаций работодателей, советов руководителей образовательных учреждений.
Основным направлением работы данного совета является формирование проекта государственного заказа на подготовку кадров и обеспечение условий для адаптации молодых специалистов на рынке труда. В результате работы данного совета в 2009/10 учебном году областными учреждениями профессионального образования с предприятиями и организациями области было заключено более 400 договоров о социальном партнерстве, что на 120 договоров больше, чем в предыдущем учебном году. Данная работа будет продолжена.
В рамках данного мероприятия будет проводиться нормативно-правовое обеспечение процесса формирования областного заказа на подготовку кадров, совершенствование механизмов социального партнерства образовательных учреждений и работодателей. При участии Координационного совета по социальному партнерству предполагается разработать нормативную базу формирования областного заказа на подготовку кадров, включая регламент формирования государственного задания на подготовку кадров и методику распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки.
Будет также проведен анализ трудоустройства выпускников образовательных учреждений Сахалинской области через несколько лет после выпуска. Результаты анализа будут использованы при корректировке контрольных цифр приема и заключении договоров с работодателями о трудоустройстве.
При участии работодателей будут разработаны 5 аналогов региональных профессиональных стандартов по профессиям/специальностям, востребованным на рынке труда Сахалинской области: 130405.01 Горнорабочий на подземных работах; 131003.01 Оператор нефтяных и газовых скважин; 220703.02 Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике; 140446.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям); 150415 Сварочное производство.
Будет проводиться стимулирование участия ведущих работодателей в процедурах общественно-профессиональной аккредитации. В частности, будут достигнуты следующие результаты:
- подготовлена нормативно-правовая и методическая документация для учета результатов общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ при проведении процедуры государственной аккредитации и распределении государственного задания на подготовку специалистов;
- сформирован реестр разработчиков региональных профессиональных стандартов, регламентов, методических и контрольно измерительных материалов;
- проведена общественно-профессиональная аккредитация программ профессионального образования ассоциациями и объединениями работодателей.
Будет создано нормативно-правовое обеспечение взаимодействия системы образования и работодателей. Пакет разработанных нормативно-правовых документов будет включать: рекомендации по технологии оценки и сертификации квалификаций на основе профессиональных стандартов; требования и порядок экспертизы оценочных средств для присвоения квалификаций; программы подготовки и повышения квалификации специалистов по оценке квалификаций.
Также предполагается организовать подготовку экспертов, участвующих в процедуре сертификации профессиональных квалификаций.
Мероприятия по повышению качества и инновационного развития профессионального образования нацелены на внедрение автоматизированных систем контроля за качеством профессионального образования, совершенствование системы профориентационной работы со старшеклассниками, развитие новых видов образовательных услуг в системе профессионального образования, в том числе создание условий для профессиональной подготовки граждан с ограниченными возможностями здоровья, техническое перевооружение учебно-материальной базы учреждений профессионального образования.
Будут созданы и внедрены автоматизированные системы контроля за качеством профессионального образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Автоматизированную систему контроля планируется ввести в учреждениях начального и среднего профессионального образования с целью организации текущего контроля за успеваемостью обучающихся, промежуточного контроля за уровнем их знаний, объема выполнения учебных планов, анализа комплексных показателей деятельности образовательных учреждений.
Будет проведена работа по повышению эффективности мероприятий по профориентации учащихся общеобразовательных школ Сахалинской области с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития. Такая работа предполагает разработку новых эффективных форм профориентации молодежи, включающей психолого-педагогическое сопровождение образовательной деятельности школ, а также реализацию определенных видов работ, направленных на формирование позитивного имиджа рабочих профессий.
Будет проведен мониторинг удовлетворенности населения/работодателей качеством предоставляемых образовательных услуг по программам начального, среднего и дополнительного профессионального образования. Предполагается: сформировать систему показателей оценки качества реализации программ профессионального образования; определить технологии сбора и обработки информации; провести анализ удовлетворенности населения и работодателей Сахалинской области качеством подготовки выпускников системы профессионального образования.
Будут проведены информационные кампании в целях формирования позитивного имиджа рабочих профессий. Мероприятие предусматривает следующие виды работ: выпуск информационных бюллетеней, подготовку телевизионных программ по вопросам формирования положительного имиджа отдельных профессий, взаимодействие со службой занятости населения в проведении совместных ярмарок вакансий; разработка современных профориентационных программ и методик; разработка и поддержка сайтов учреждений профессионального образования и регионального образовательного портала.
С целью обновления учебно-материальной базы учреждений профессионального образования необходимыми мероприятиями являются строительство и капитальный ремонт зданий учебных заведений, приобретение основных средств, оснащение спортсооружений и общежитий.
В рамках мероприятия предполагается приобрести оборудование для: пространственного компьютерного моделирования и изучения оборудования с числовым программным управлением, изучения метрологического обеспечения современных высокотехнологичных производств, учебно-производственных мастерских электромонтажных работ, учебных центров по подготовке специалистов сварочного производства, комплексов по автоматизированному проектированию и изготовлению наукоемких изделий.
Комплекты учебно-производственного оборудования будут закуплены для 11 учреждений начального и среднего профессионального образования.
Кроме того, в 11 учреждениях начального и среднего профессионального образования будут внедрены энергосберегающие технологии (теплоизоляция помещений, замена окон, модернизация систем отопления, оснащение аудиторий светодиодным освещением).
Необходимость проведения указанных мероприятий обусловлена инновационными преобразованиями в региональной экономике и, соответственно, возросшими требованиями к уровню подготовки специалистов, что требует качественного изменения содержания профессионального образования и создания системы контроля за организацией процесса подготовки кадров.
Органом исполнительной власти Сахалинской области, ответственным за реализацию данного направления Программы, является министерство образования Сахалинской области. Соисполнители Программы - министерство экономического развития Сахалинской области, агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области.