ПОРЯДОК подготовки населения Сахалинской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
- руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций . независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются специалисты );
- работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил областной подсистемы единой- государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным 1 способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий; учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, - входящими в областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
практическое усвоение работниками в составе сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Программы утверждаются Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федераций по высшему образованию по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий х бедствий.
5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти области в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской; обороне и чрезвычайным ситуациям области, а также в ходе учений и тренировок;
- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований предприятий, учреждений и организаций на курсах гражданской обороны городов Южно-Сахалинск, Холмск, Корсаков, Оха, Александровск-Сахалинский;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований непосредственно по месту жительства.
6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года, командно-штатные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти области и с органами местного самоуправления -силы областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов -проводятся с формированиями предприятий учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
С учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся тренировки, продолжительность которых устанавливается в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации учебного процесса.
7. Подготовка населения, незанятого в сферах производства обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.