ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 1995 года N 266
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
{Утратило силу: постановление администрации Сахалинской области от 01.08.2002 N 91-па}
Во исполнение постановления Правительства РФ от 24.07.95 N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок подготовки населения Сахалинской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (прилагается).
2. Установить, что подготовка населения области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации) ведется по соответствующим возрастным или социальным группам. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числе образовательных) и организациях независимо от их организационно-правовой формы, а также по месту жительства.
3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Сахалинской области.
4. Управлениям народного и профессионального образования администрации области с участием областного штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям рекомендовать образовательным учреждениям области предусмотреть в учебных программах обязательный минимум содержания подготовки студентов и учащихся по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, имеющих место на территории Сахалинской области.
5. Управлению по печати администрации области, государственной телерадиовещательной компании "Сахалин", редакторам издаваемых на территории области газет, штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечивать широкую пропаганду знаний по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, широко используя при этом средства массовой информации.
Губернатор области И. П. Фархутдинов
Утвержден
постановлением губернатора области
от 29.08.95 N 266
ПОРЯДОК подготовки населения Сахалинской области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
- население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
- руководители органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций . независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются специалисты );
- работники органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил областной подсистемы единой- государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным 1 способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий; учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, - входящими в областную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
практическое усвоение работниками в составе сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Программы утверждаются Министерством образования Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федераций по высшему образованию по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий х бедствий.
5. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
- руководителей и специалистов органов исполнительной власти области в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований и специалистов органов местного самоуправления - в учебно-методическом центре по гражданской; обороне и чрезвычайным ситуациям области, а также в ходе учений и тренировок;
- руководителей, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований предприятий, учреждений и организаций на курсах гражданской обороны городов Южно-Сахалинск, Холмск, Корсаков, Оха, Александровск-Сахалинский;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований непосредственно по месту жительства.
6. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти области один раз в два года, в органах местного самоуправления - один раз в три года, командно-штатные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти области и с органами местного самоуправления -силы областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов -проводятся с формированиями предприятий учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
С учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся тренировки, продолжительность которых устанавливается в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации учебного процесса.
7. Подготовка населения, незанятого в сферах производства обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, а также определяет объем программ и периодичность обучения в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области и на курсах гражданской обороны городов Южно-Сахалинск, Холмск, Корсаков. Оха, Александровск-Сахалинский.
9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
- на информирование о риске" которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
10. Финансирование содержания учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям области осуществляется за счет средств областного бюджета, курсов гражданской обороны городов и районов области - за счет соответствующего городского и районного бюджетов.
Финансирование подготовки руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведения учений и тренировок незанятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется за счет соответствующего областного, городского, районного бюджетов.
За счет средств местных бюджетов финансируется подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами местного самоуправления, а также участие в учениях, проводимых администрацией области.
