(с изменениями на 15 мая 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 30.12.2014 N 654, от 05.02.2015 N 30, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 23.05.2017 N 229, от 08.06.2017 N 269, от 19.07.2017 N 341, от 24.07.2017 N 344, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 12.11.2018 N 538, от 06.09.2019 N 407, от 15.05.2020 N 223)
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах" (прилагается).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180)
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2017 ГОДАХ"
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 30.12.2014 N 654, от 05.02.2015 N 30, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 23.05.2017 N 229, от 08.06.2017 N 269, от 19.07.2017 N 341, от 24.07.2017 N 344, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 12.11.2018 N 538, от 06.09.2019 N 407, от 15.05.2020 N 223)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180)
Полное наименование | Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах" (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180) | |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) |
Государственный заказчик Программы | Правительство Сахалинской области |
Основной разработчик Программы | Министерство строительства Сахалинской области |
Исполнители Программы | Администрации муниципальных образований |
Сроки и этапы реализации Программы | 2013 - 2017 годы 1 этап - 2013 год; 2 этап - 2014 год; 3 этап - 2015 год; 4 этап - 2016 год; абзац исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2015 N 532 |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180, от 24.12.2015 N 532) | |
Цели Программы | 1. Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Сахалинской области. 2. Развитие жилищного строительства на территории Сахалинской области |
Задачи Программы | 1. Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 2. Снос или реконструкция 1858 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 22.06.2015 N 222, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341) | |
Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы | Общий объем финансирования Программы - 17520073226,34 рублей, из них: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3416319515,39 рублей; - средства областного бюджета - 13715575651,47 рублей; - средства местного бюджета - 298177869,1 рублей; - внебюджетные источники - 90000190,37 рублей |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 30.12.2014 N 654, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341, от 24.07.2017 N 344, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 12.11.2018 N 538, от 06.09.2019 N 407, от 15.05.2020 N 223) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Расселенная площадь - 240724,04 кв. метра. 2. Количество расселенных аварийных домов - 1858 единицы. 3. Количество переселенных жителей - 13373 человек |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 30.12.2014 N 654, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 15.05.2020 N 223) | |
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации | Министерство строительства Сахалинской области осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности муниципальных образований - участников Программы. Министерство строительства Сахалинской области в соответствии с компетенцией осуществляет подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовку отчетности по мониторингу Программы и выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
Позиция исключена. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 N 456 | |
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Сахалинской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180)
Об обязанности расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Таким образом, Сахалинская область до 1 сентября 2017 года должна расселить многоквартирные аварийные жилые дома в количестве 1858, площадью 240724,04 кв. метра, расположенные на территории 16 муниципальных образований.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 15.05.2020 N 223)
В рамках Программы с участием средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также за счет средств областного и местного бюджетов планируется расселить до 1 сентября 2017 года многоквартирные аварийные жилые дома площадью 92029,48 кв. метра, расположенные на территории 6 муниципальных образований.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 N 456, от 30.12.2014 N 654, от 05.02.2015 N 30, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 12.11.2018 N 538, от 06.09.2019 N 407, от 15.05.2020 N 223)
Многоквартирные аварийные жилые дома площадью 148694,56 кв. метра, расположенные на территории 16 муниципальных образований, планируется расселить до 1 сентября 2017 года за счет средств областного и местного бюджетов без участия средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Планируемые показатели выполнения региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указаны в приложении N 3 к Программе.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 19.09.2014 N 456, от 30.12.2014 N 654, от 05.02.2015 N 30, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 12.11.2018 N 538, от 06.09.2019 N 407, от 15.05.2020 N 223)
Целями Программы являются:
- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Сахалинской области;
- развитие жилищного строительства на территории Сахалинской области.
Задачами Программы являются:
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
- снос или реконструкция 1858 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 14.06.2013 N 305, от 21.04.2014 N 180, от 19.09.2014 N 456, от 22.06.2015 N 222, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341)
Программа предусматривает наличие разработанных и утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которые не противоречат условиям Программы и в рамках Программы обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Срок реализации Программы - 2013 - 2017 годы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.04.2014 N 180)
Планируемая стоимость Программы составляет 17520073226,34 рублей.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.12.2014 N 654, от 22.06.2015 N 222, от 21.07.2015 N 282, от 24.12.2015 N 532, от 08.07.2016 N 347, от 30.12.2016 N 709, от 19.07.2017 N 341, от 24.07.2017 N 344, от 10.10.2017 N 477, от 14.06.2018 N 263, от 12.11.2018 N 538, от 06.09.2019 N 407, от 15.05.2020 N 223)
Перечень муниципальных образований Сахалинской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и принявших решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета, представлен в таблице N 1.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 08.07.2016 N 347)
N пп. | Наименование муниципального образования |
1. | "Ногликский городской округ" |
2. | Городской округ "Охинский" |
3. | Поронайский городской округ |
4. | Городской округ "Смирныховский" |
5. | "Томаринский городской округ" |
6. | Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |