Целью Подпрограммы является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- реконструкция существующих и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на замену объектов с высоким уровнем износа;
- привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Срок реализации Подпрограммы - 2010 - 2020 годы.
Ввиду длительности сроков реализации и необходимости поэтапного выполнения мероприятий реализация Подпрограммы осуществляется в 3 этапа.
На первом этапе (2010 - 2011 годы) предусматривается разработка нормативной и методологической базы Подпрограммы всеми участниками при общей координации работы со стороны министерства энергетики и ЖКХ Сахалинской области по следующим направлениям:
- разработка и принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР);
- разработка требований к функциональности единых муниципальных баз информационных ресурсов (далее - ЕМБИР);
На втором этапе (2012 - 2015 годы) предусматривается:
- разработка ПКР и внедрение ЕМБИР в муниципальных образованиях. Реализация проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда на основе применения методов долгосрочного тарифного регулирования и привлечения долгосрочных источников финансирования, предоставленных государственными институтами развития, коммерческими банками и частными инвесторами;
- финансирование наиболее эффективных (в том числе с точки зрения социальной эффективности) инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов муниципальных образований.
Определение инвестиционных проектов осуществляется в результате проведения конкурсного отбора.
На третьем этапе (2016 - 2020 годы) предусматривается:
- переход к финансированию модернизации коммунальной инфраструктуры в основном за счет привлекаемых организациями коммунального комплекса кредитов коммерческих банков и средств частных инвесторов при значительном сокращении доли бюджетных субсидий в финансировании таких проектов;
- ликвидация дотационности жилищно-коммунального комплекса;
- реализация стратегических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса на основе привлечения частных инвестиций, апробирование механизмов привлечения инвестиций в форме банковских кредитов и облигационных займов;
- реализация комплекса мер по снижению рисков кредитования путем предоставления областных и муниципальных гарантий;
- предусматривается широкомасштабное применение механизмов Подпрограммы, в том числе отработка механизмов кредитования, применение новых методов тарифного регулирования, анализ нормативной базы и доработка ее в случае необходимости.