1. Рассмотрение законопроекта области в первом чтении начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект области в областную Думу, и заканчивается его заключительным словом с анализом высказанных при обсуждении предложений и замечаний. Представитель ответственной комиссии (комитета) выступает с содокладом.
2. При рассмотрении областной Думой законопроекта области в первом чтении обсуждаются его концепция и основные положения.
3. При рассмотрении областной Думой законопроекта области, предусматривающего расходы, финансируемые из областного бюджета и внебюджетных (в том числе валютных) фондов, кроме резерва областной Думы, в обязательном порядке заслушивается заключение по нему главы администрации Сахалинской области, за исключением случаев, когда законопроект области представлен в областную Думу главой администрации Сахалинской области.
4. После окончания рассмотрения законопроекта области на голосование ставится предложение о принятии законопроекта области в первом чтении.