Порядок определения предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области, превышение которых влечет за собой расторжение трудового договора по инициативе работодателя с руководителем государственного бюджетного учреждения Тверской области в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственного бюджетного учреждения Тверской области для указания данных значений в трудовом договоре с руководителем государственного бюджетного учреждения Тверской области, подведомственного исполнительному органу государственной власти Тверской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - бюджетное учреждение), в соответствии с подпунктом 5 пункта 27 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
2. Настоящий Порядок подготовлен в целях:
а) усиления контроля за использованием средств областного бюджета Тверской области;
б) снижения рисков возникновения финансовых потерь бюджетных учреждений;
в) повышения ответственности руководителей бюджетных учреждений.
3. Под просроченной кредиторской задолженностью в целях настоящего Порядка понимается объем не исполненных полностью или частично обязательств бюджетного учреждения, срок исполнения которых наступил.
4. В целях настоящего Порядка просроченная кредиторская задолженность разделяется на следующие группы:
- кредиторская задолженность по оплате труда и иным выплатам персоналу, срок погашения которой, установленный локальными актами бюджетного учреждения, регулирующими трудовые отношения, и законодательством Российской Федерации, истек;
- кредиторская задолженность по налоговым и иным платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, срок погашения которой, предусмотренный законодательством Российской Федерации, истек;
- общая кредиторская задолженность по всем имеющимся обязательствам, срок погашения которой, предусмотренный законодательством Российской Федерации, истек.
5. В составе просроченной кредиторской задолженности для целей установления ее предельно допустимых значений и последующей оценки их соблюдения не учитываются:
а) просроченная кредиторская задолженность, срок просрочки исполнения обязательств по которой не превышает одного месяца;
б) кредиторская задолженность, сложившаяся по состоянию на 01.01.2011;
в) просроченная кредиторская задолженность по расходам, финансируемым за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тверской области в форме капитальных вложений в основные средства бюджетных учреждений, предоставляемых в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В составе просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений не учитываются расходы, необходимость осуществления которых возникает в связи с предписаниями контрольно-надзорных органов, за исключением налоговых платежей, штрафов и пеней по налогам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды.
6. Предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности утверждаются правовым актом исполнительного органа государственной власти Тверской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного ему бюджетного учреждения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и иным выплатам персоналу устанавливается таким образом, чтобы не допускать возникновение кредиторской задолженности по заработной плате и иным выплатам персоналу, срок неисполнения по которой превышает два месяца.
8. Предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности по налоговым и иным платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды устанавливается таким образом, чтобы не допускать возникновение кредиторской задолженности по налоговым и иным платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, срок неисполнения по которой превышает три месяца.
9. Предельно допустимое значение общего объема просроченной кредиторской задолженности по всем имеющимся обязательствам устанавливается для всех бюджетных учреждений в процентах от объема соответствующих средств областного бюджета Тверской области, предоставляемых бюджетному учреждению в текущем финансовом году в соответствии с пунктами 10, 11 настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
10. Предельно допустимое значение общего объема просроченной кредиторской задолженности для бюджетных учреждений устанавливается в процентах от объема субсидий, предоставляемых бюджетному учреждению в целях возмещения нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в связи с выполнением государственного задания, и объема субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11. В 2011 году при отсутствии решения Правительства Тверской области о предоставлении бюджетным учреждениям субсидий из областного бюджета Тверской области в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельно допустимое значение общего объема просроченной кредиторской задолженности для бюджетных учреждений устанавливается в процентах от объема средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных бюджетному учреждению бюджетной сметой.
12. В случае расторжения трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с превышением бюджетным учреждением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности в срок не позднее пяти рабочих дней исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного ему бюджетного учреждения, утверждается план мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения на период не более шести месяцев.
Исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного ему бюджетного учреждения, на период реализации указанного в настоящем пункте плана могут быть установлены иные предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности в размере не более 25 процентов от объема соответствующих расходов, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения на соответствующий финансовый год.