АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2009 года N 199-па
Об утверждении методики определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Тверской области от 23.12.2021 N 719-пп.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Администрации Тверской области и иных исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии со статьями 6, 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2003 N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" и в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 21.07.2008 N 207-па "Об оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить методику определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности (далее - методика) (приложение 1).
2. Утвердить форму рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности (приложение 2).
3. Исполнительным органам государственной власти Тверской области дважды в год по истечении полугодового периода представлять комитету внутренней политики Тверской области информацию по значениям показателей открытости в соответствии с утверждаемой методикой.
4. Комитету внутренней политики Тверской области по итогам полугодия, в месячный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 3 настоящего постановления, составлять в соответствии с методикой сводный рейтинг исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности и представлять сводный рейтинг исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению на рассмотрение Администрации Тверской области.
5. Комитету внутренней политики совместно с управлением информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области обеспечить публикацию сводного рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности в средствах массовой информации Тверской области.
6. Управлению информатизации аппарата Губернатора Тверской области обеспечивать размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области сводного рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области принять меры по обеспечению открытости информации о своей деятельности с учетом настоящего постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 апреля.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Методика определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности
1. Настоящая Методика устанавливает процедуру определения рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности. Под открытостью понимается возможность получения заинтересованными физическими и юридическими лицами необходимой и достаточной, актуальной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области общедоступными средствами (т.е. без подачи специальных запросов в исполнительные органы государственной власти Тверской области).
Данный рейтинг составляется с целью повышения уровня информационной доступности исполнительного органа государственной власти Тверской области, прозрачности его управленческих решений и процедур, возможности граждан и юридических лиц получать интересующую их информацию.
2. В ходе экспертной оценки уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти Тверской области оценивается наличие контактной информации, интернет-приемной, общественных обсуждений и форумов, а также наличие официальной информации (нормативно-методической базы деятельности, текущей законотворческой и нормотворческой деятельности, структуры исполнительного органа государственной власти Тверской области) и удобство ее использования (удобство нахождения данных в материалах официального сайта исполнительного органа государственной власти Тверской области или на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области).
3. В ходе составления рейтинга открытость деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с приложением к Методике оценивается по следующим позициям:
3.1. интернет-сайт исполнительного органа государственной власти Тверской области (наличие справочной информации, режима приема граждан, перечней и текстов нормативных правовых актов и целевых программ, результатов проверок подконтрольных организаций и т.п.);
3.2. взаимодействие исполнительного органа государственной власти Тверской области с печатными средствами массовой информации (далее - СМИ) (размещение в СМИ справочной информации, результатов проверок подконтрольных организаций, результатов рассмотрения обращений граждан и т.п.);
3.3. взаимодействие исполнительного органа государственной власти Тверской области с общественностью (наличие сотрудников, отвечающих за связи с общественностью; проведение публичных слушаний по тематике деятельности, проведение пресс-конференций для СМИ, встреч с гражданами и т.п.).
4. В рамках позиций, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.2 и 3.3 пункта 3, конкретные показатели могут иметь следующие способы измерения:
4.1. наличие или отсутствие тех или иных данных (возможность нахождения информации в материалах официального сайта исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации);
4.2. степень полноты информации (насколько содержание размещенного на интернет-сайте или опубликованного в СМИ документа по объему соответствует подлиннику, подписанному должностным лицом исполнительного органа государственной власти Тверской области);
4.3. актуальность представленной информации (период времени между событием и размещением соответствующей информации на интернет-сайте, публикацией в СМИ);
5. По каждому показателю выставляется оценка в баллах, что позволяет создать рейтинг открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области. Для каждого показателя вводится весовой коэффициент, отражающий значимость данного показателя (сумма всех весовых показателей составляет 1).
6. Баллы, полученные по каждому критерию, умножаются на весовой коэффициент, а затем складываются. Полученная сумма баллов будет отражать рейтинг органа исполнительной власти по критерию информационной открытости его деятельности:
6.1. если способом измерения является наличие/отсутствие информации, то при положительном ответе присваивается 1 балл, при отрицательном - 0 баллов;
6.2. степень полноты информации оценивается в баллах от 0 до 1; если размещенный на интернет-сайте или опубликованный в СМИ текст документа по объему полностью соответствует подписанному подлиннику, присваивается 1 балл; если подписанный подлинник по объему превосходит текст, размещенный на интернет-сайте или опубликованный в СМИ - 0 баллов;
6.3. актуальность измеряется следующим образом: если информация была опубликована в СМИ или размещена на интернет-сайте в течение 7 дней с момента события или подписания документа - 4 балла; если в период от 1 до 2 недель - 3 балла; если в период от 2 до 4 недель - 2 балла; если информация была опубликована в СМИ или размещена на интернет-сайте спустя 1 месяц и более - 1 балл; если информация не была опубликована в СМИ или размещена на интернет-сайте - 0 баллов.
7. Уровень информационной открытости деятельности каждого конкретного исполнительного органа государственной власти Тверской области определяется по следующей формуле:
где ИОУj - уровень информационной открытости j-го исполнительного органа государственной власти Тверской области;
j - количество исполнительных органов государственной власти Тверской области;
i - порядковый номер критерия информационной открытости (графа "критерий" таблицы);
n - количество критериев информационной открытости;
Зi - значение i-го критерия;
Квес.i - весовой коэффициент i-го критерия.
8. Рейтинг исполнительных органов государственной власти по критерию открытости их деятельности формируется посредством ранжирования значений ИОУj по убыванию.
Информация о критериях открытости ____________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)
N | Показатель | Критерий | Значение | Весовой |
1. Интернет-сайт исполнительного органа государственной власти Тверской области | ||||
1.1. | Наличие официального сайта у исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или страницы на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области (адреса - , ) | 1.1.1. Да/нет | Наличие собственного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернету исполнительного органа государственной власти Тверской области - 2 балла. | 0,1 |
1.2. | Общая информация об исполнительном органе государственной власти Тверской области, размещенная на сайте органа | 1.2.1. почтовый адрес; | Да - 1 балл. | 0,04 |
1.3. | Информация о структуре исполнительного органа государственной власти Тверской области, размещенная на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.3.1. Наличие полного текста положения об исполнительном органе государственной власти Тверской области | Степень полноты | 0,005 |
1.3.2. перечень подведомственных организаций, включая | Да - 1 балл. | 0,01 | ||
1.3.3. Сведения о подразделениях (сотрудниках), работающих с обращениями граждан (расписание работы, время приема, контактнаяинформация) | Да - 1 балл. | 0,015 | ||
1.4. | Информация о деятельности исполнительного органа государственной власти Тверской области, размещенная на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.4.1. Перечень государственных услуг, оказываемых органом, и порядок их предоставления, включая формы заявительных документов | Степень полноты | 0,01 |
1.4.2. Ведомственные и долгосрочные целевые программы, реализуемые исполнительным органом государственной власти Тверской области | Да - 1 балл. | 0,008 | ||
1.4.3. Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя | Оперативность обновления | 0,006 | ||
1.4.4. Основные показатели, характеризующие ситуацию и динамику развития сфер, входящих в компетенцию органа; | Оперативность обновления | 0,006 | ||
1.4.5. Сведения о результатах проверок, проведенных исполнительным органом государственной власти Тверской области в пределах его компетенции (за последние 6 месяцев) | Оперативность обновления | 0,01 | ||
1.4.6. Перечни и существенные условия всех не утративших силу договоров гражданско-правового характера, заключенных исполнительным органом государственной власти Тверской области с организациями | Да - 1 балл. | 0,007 | ||
1.4.7. Годовой отчет о результатах основной деятельност и исполнительного органа государственной власти Тверской области | Степень полноты | 0,01 | ||
1.5. | Информация о нормотворческой деятельности исполнительного органа государственной власти Тверской области, размещенная наофициальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.5.1. принятые органом нормативные правовые акты по основной деятельности, не имеющие грифа ограничения доступа; | Да - 1 балл. | 0,014 |
1.6. | Информация о государственном заказе | 1.6.1. Сведения об открытых конкурсах, аукционах, котировках, экспертизах и других мероприятиях, составах конкурсных, котировочных и аукционных комиссий | Оперативность обновления | 0,01 |
1.6.2. Наличие гиперссылки на сайт департамента государственного заказа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Да - 1 балл. | 0,005 | ||
1.6.3. Протоколы заседаний конкурсных, котировочных, аукционных комиссий | Да - 1 балл. | 0,007 | ||
1.7. | Информация о работе с населением, размещенная наофициальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.7.1. Порядок приема граждан и рассмотрения их обращений органом, если прием граждан не ограничен законодательством России; | Да - 1 балл. | 0,025 |
1.7.2. Количество и характер поступивших обращений граждан и организаций, информация о результатах их рассмотрения и принятых мерах (за истекший квартал) | Да - 1 балл. | 0,01 | ||
1.7.3. Количество и характер судебных споров с гражданами и организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях (за истекший квартал) | Да - 1 балл. | 0,01 | ||
1.8. | Информация о кадровом обеспечении (государственной гражданской службе), размещенная на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.8.1. порядок поступления граждан на государственнуюгражданскую службу; | Да - 1 балл. | 0,03 |
1.9. | Информация о внешнем взаимодействии исполнительного органа государственной власти Тверской области, размещенная на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.9.1. Сведения о взаимодействии с иными государственными органами Тверской области | Есть перечень органов и направления взаимодействия - 2 балла. | 0,02 |
1.10. | Общественно значимые критерии оценки официального сайта исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или страницы на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | 1.10.1. Возможность для граждан направлять обращения в исполнительный орган государственнойвласти Тверской области через официальный сайт исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или через страницу на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области | Да - 1 балл. | 0,012 |
1.10.2. Подробный телефонный справочник | Да - 1 балл. | 0,01 | ||
1.10.3. Наличие материалов об опыте работы в соответствующей сфере органов иных регионов, о судебной практике по данным вопросам, научных и научно-практических комментариев, размещенных на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Тверской области; | Да - 1 балл. | 0,01 | ||
2. Взаимодействие исполнительного органа государственной власти Тверской области | ||||
2.1. | Ежегодная публикация информации обобластном исполнительном органе государственной власти Тверской области в газете "Тверская Жизнь", других региональных газетах | 2.1.1. почтовый адрес; | Да - 1 балл. | 0,08 |
2.1.2. сведения о подразделениях (сотрудниках), работающих с обращениями граждан (расписание работы, время и порядок приема, контактнаяинформация); | Да - 1 балл. | 0,05 | ||
2.1.3. Перечень государственных услуг, оказываемых исполнительным органомгосударственной власти Тверской области | Степень полноты: | 0,06 | ||
2.2. | Информация о результатах деятельности исполнительного органа государственной власти Тверской области, публикуемая в газете "Тверская Жизнь", других региональных газетах | 2.2.1. тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя | Да - 1 балл. | 0,04 |
2.2.2. Публикация справочно-информационных материалов по предмету деятельности областного исполнительного органа государственной власти Тверской области | В 2 и более изданиях, включая "Тверскую Жизнь" - 2 балла за публикацию; | 0,02 | ||
2.2.3. сведения о результатах проверок, проведенных исполнительным органом государственной власти Тверской области в пределах его компетенции (за последние 6 месяцев); | Оперативность публикации | 0,08 | ||
3. Взаимодействие исполнительного органа государственной власти Тверской области с общественностью | ||||
3.1. | Организация взаимодействия с общественностью | 3.1.1. Наличие постоянно действующего подразделения или сотрудника, отвечающего за связь с общественностью | Да - 1 балл. | 0,02 |
3.1.2. Возможность свободного общения журналистов с сотрудниками органа исполнительной власти (без специальной аккредитации) с учетом графика работы руководителей, графика пресс-конференций, брифингов и прямых линий | Да - 1 балл. | 0,01 | ||
3.1.3. Наличие постоянно действующей "горячей линии" в исполнительном органе государственной власти Тверской области | Да - 1 балл. | 0,06 | ||
3.2. | Реализация взаимодействия с общественностью | 3.2.1. количество проведенных пресс-конференций отчетного характера; | За каждое событие присваивается 1 балл | 0,05 |
3.2.2. количество проведенных общественных советов, публичных обсуждений (слушаний) вопросов, относящихся к ведению исполнительного органа государственной власти (с привлечением граждан и негосударственных организаций) | За каждое мероприятие присваивается 1 балл | 0,05 | ||
3.2.3. Наличие жалоб в судебном или административном порядке на необоснованный отказ в предоставлении информации о деятельности | Да - (-1) балл за каждую жалобу; | 0,05 | ||
3.2.4. Проведение общественных экспертиз подготовленных социально значимых проекто в нормативных правовых актов* | Да - 1 балл. | 0,02 | ||
3.2.5. Индекс информационной активности исполнительного органа государственной власти Тверской области | Отношение количества цитирований информации, представленной исполнительным органом государственной власти Тверской области, к общему количеству упоминаний исполнительного органа государственной власти Тверской области в средствах массовой информации: | 0,02 |
* Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 вступает в силу после принятия соответствующего нормативного правового акта, определяющего критерии отбора социально значимых проектов нормативных правовых актов, механизм проведения общественной экспертизы.
Форма рейтинга исполнительных органов государственной власти Тверской области по критерию открытости их деятельности за ___ полугодие 20___ года
Названиеисполнительного органа государственной власти Тверской области | Сумма взвешенных баллов | Место | |||||||||||||||
размещение информации на сайте областного исполнительного органа государственной власти Тверской области | размещение в средствах массовой информации | работа с общественностью | Итого | ||||||||||||||
наличие официального сайта исполнительного органа государственной власти Тверской области | общая информация об исполнительном органе государственной власти Тверской области | информация о структуре | информационная поддержка | информация о деятельности исполнительного органа государственной власти Тверской области | Нормотворческая деятельность исполнительного органа государственной власти Тверской области | информация о госзаказе исполнительного органа государственной власти Тверской области | информация о работе с населением и организациями | информация о кадровом обеспечении | информация о внешнем взаимодействии | критерии оценки официального сайта исполнительного органа государственной власти Тверской области | ежегодная публикация информации об исполнительном органе государственной власти Тв ерской области | информация о результатах деятельности | организация взаимодействия с общественностью | реализация взаимодействия с общественностью |