В Указе Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" показатели, относящиеся к ДЦП, отсутствуют.
Исходя из приоритетов развития охотничьего хозяйства и рыболовства в Тверской области определяется стратегическая цель ДЦП - повышение эффективности использования охотничьих и водных биологических ресурсов Тверской области.
Поставленная стратегическая цель ДЦП соответствуют целям и задачам Министерства, закрепленным в Положении о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Тверской области. Показатели достижения цели представлены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование | Едини-цы измере-ния | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Целевое значение показа-теля | Год |
Доходы по сборам за выдачу разрешений (лицензий) на добычу охотничьих ресурсов | тыс. рублей | 2798,0 | 4638,0 | 4129,0 | 4130,0 | 4900,0 | 5100,0 | 5100,0 | 2014 |
Доля площадей закрепленных охотничьих угодий от общей площади охотничьих угодий Тверской области | % | 89,7 | 85,3 | 79,2 | 88 | 84 | 83 | 83 | 2014 |
Процент освоения квот добычи водных биоресурсов | % | 26 | 30 | 35 | 40 | 60 | 70 | 70 | 2014 |
Объем привлеченных инвестиций | тыс. | 800,0 | 850,0 | 900,0 | 950,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 2014 |
Количество созданных новых рабочих мест | единиц | 100 | 195 | 275 | 0 | 0 | 0 | 570 | 2014 |
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об охоте") общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации, т.е. на территории Тверской области эта площадь должна составлять 1 600 тыс. га.
Согласно части 8 статьи 71 Закона "Об охоте", если на день вступления в силу данного закона площадь охотничьих угодий общего пользования в субъекте Российской Федерации составляет менее чем двадцать процентов общей площади охотничьих угодий в субъекте Российской Федерации, в таком субъекте Российской Федерации по мере истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром создаются в первую очередь общедоступные охотничьи угодья, площадь которых должна достигнуть размера площади, предусмотренной частью 3 статьи 7 Закона "Об охоте".
Таким образом, предполагалось, что перераспределение площадей будет происходить по мере окончания срока действия долгосрочных лицензий на закрепленные территории в период 2010 - 2014 годов. В то же время, на основании части 3 статьи 71 Закона "Об охоте", юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений. Судебная практика также подтвердила данное право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как следствие, охотопользователи стремятся переоформить долгосрочные лицензии с истекающим сроком действия на охотхозяйственные соглашения на срок 49 лет на всю ранее предоставленную площадь. Удовлетворение таких заявок охотопользователей приводит к невозможности формирования общедоступных охотничьих угодий в необходимом размере.
В настоящее время площадь общедоступных охотничьих угодий в Тверской области составляет 800 тыс. га (10% от площади охотничьих угодий).
Причем площадь закрепленных территорий будет уменьшаться в связи с расширением площади общедоступных охотничьих угодий, а именно: в 2010 году в связи с окончанием 11 лицензий на общую площадь 1 782,7 тыс. га предполагается к закреплению площадь 1 426,2 тыс. га; в 2011 году в связи с окончанием 20 лицензий на общую площадь 2 425,8 тыс. га предполагается к закреплению площадь 1 940,6 тыс. га; в 2012 году в случае отказа охотопользователей от части территорий, ранее предоставленной, площадь общедоступных охотничьих угодий может составить 820 тыс. га; в 2013 году - 840 тыс. га; в 2014 году - 860 тыс. га.
Тактическая задача 1. Охрана и использование охотничьих ресурсов.
Подробная информация о расходах по данной тактической задаче представлена в графе 4 таблицы 1 "Плановые объемы финансирования расходов на мероприятия ДЦП". Финансирование мероприятий по охране и использованию охотничьих ресурсов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Показатели реализации задачи представлены в таблице 3.
Таблица 3
Наименование | Едини-цы | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Целевое значе-ние показа- | Год |
Численность основных видов охотничьих ресурсов: | тыс. шт. | 33,0 | 34,22 | 54,2 | 34,3 | 34,0 | 35,0 | 35,0 | 2014 |
лось | тыс. шт. | 12,0 | 13,0 | 24,4 | 24,3 | 22,0 | 20,0 | 20,0 | 2014 |
кабан | тыс. шт. | 18,3 | 18,5 | 24,7 | 5,0 | 7,0 | 10,0 | 10,0 | 2014 |
олень благородный | тыс. шт. | 0,4 | 0,41 | 0,3 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 2014 |
олень пятнистый | тыс. шт. | 0,5 | 0,51 | 2,1 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2014 |
медведь | тыс. шт. | 1,8 | 1,8 | 2,7 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2014 |
Объем привлекаемых средств из федерального бюджета | тыс. | 597,6 | 222,3 | 222,3 | 240,9 | 240,9 | 240,9 | 1264,5 | 2014 |
Данная задача будет реализована через мероприятия:
1.1. проведение биотехнических и охотохозяйственных мероприятий.
Показатели реализации мероприятия представлены в таблице 4.
Таблица 4
Наименование | Еди-ницы изме-рения | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Целевое значение пока-зателя | Год д остиже-ния целевого значе-ния |
Количество проведенных мероприятий | единиц | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2014 |
Процент использования финансовых средств | % | 99,7 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 2014 |
1.2. осуществление государственного охотничьего контроля и надзора.