Введение
Проект областной целевой программы "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002 - 2004 годы" одобрен Постановлением Губернатора области от 19.09.2001 г. N 390.
Сроки реализации Программы - 2002 - 2004 г. г.
Реализация Программы будет осуществляться под руководством государственного заказчика - координатора Департамента образования Тверской области и второго заказчика - Управления социальной защиты населения администрации области.
Для реализации намеченных Программой мероприятий необходима консолидация средств бюджетов всех уровней. Потребность в средствах в ценах 2001 года на реализацию Программы составляет 9540 тыс. рублей.
Прогноз результатов осуществления Программы
Целью Программы является разработка политики в области профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области, регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.
Прогноз результатов осуществления мероприятий Программы показывает, что при успешной реализации Программы будут созданы необходимые правовые, медицинские, социальные, педагогические и психологические условия для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе.
Консолидирование усилий и средств всех заинтересованных ведомств, структур, негосударственных и общественных организаций приведет к стабилизации и снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых детьми и подростками в Тверской области.
Скоординированная деятельность исполнителей основных мероприятий Программы приведет к повышению эффективности социально - реабилитационной работы с детьми, склонными к совершению противоправных действий.
Предпосылки для успешной реализации Программы
Деятельность по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Достаточный научный, экономический и практический потенциал для реализации мероприятий Программы.
Возможность скоординированной деятельности заинтересованных ведомств, структур, негосударственных и общественных организаций.
Затраты на осуществление Программы
На реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования на весь период осуществления (2002 - 2004 г. г.) потребуется 9540 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 6180 тыс. рублей;
из областного бюджета - 2340 тыс. рублей;
из местных бюджетов - 1020 тыс. рублей;
внебюджетные источники.
Финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета направлено на развитие сети специализированных учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений и преступности несовершеннолетних, укрепление их материально - технической базы, переподготовку и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно - развивающей педагогике и психологии, а также на научную, методологическую и информационную поддержку деятельности по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.
Из средств федерального бюджета планируется оснащение учреждений по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитации детей и подростков.
Средства из бюджетов муниципальных образований будут направлены на расширение сети учреждений, работающих с подростками и молодежью (молодежные досуговые центры, молодежные информационные центры, центры патриотического воспитания молодежи, центры психолого - педагогической помощи подросткам, центры экстренной психологической помощи "Телефоны доверия", центры социальной помощи молодежи), и сохранение и развитие системы клубов по месту жительства.
Внебюджетные средства планируется привлекать по мере реализации мероприятий Программы всеми ее исполнителями.
Прогнозируемая стоимость Программы из областного бюджета в 2002 году составит 1100 тыс. рублей (см. бюджетную заявку на 2002 год и приложенную к ней структуру затрат на решение конкретных задач по программным мероприятиям).
Предварительная оценка затрат на выполнение областной целевой программы "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002 - 2004 г. г." показывает, что для ее финансирования будут использованы средства:
из федеральных источников: по программам "Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних";
из областных источников: Департамента Федеральной Государственной службы занятости, Областного фонда социальной поддержки населения.