ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2013 года N 93-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБУЧЕНИЕ КАДРОВ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОСНОВНЫМ ПРОГРАММАМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Тверской области
от 24.06.2014 N 297-пп)

В целях совершенствования системы обучения кадров по образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения для предприятий региона в профессиональных образовательных организациях Тверской области Правительство Тверской области

постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.06.2014 N 297-пп)

1. Утвердить программу Тверской области "Обучение кадров по образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения для предприятий региона в профессиональных образовательных организациях Тверской области до 2015 года" (прилагается).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 24.06.2014 N 297-пп)

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 19 марта 2013 года N 93-пп

Программа Тверской области "Обучение кадров по образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения для предприятий региона в профессиональных образовательных организациях Тверской области до 2015 года"

(в ред. Постановления Правительства Тверской области
от 24.06.2014 N 297-пп)

Раздел I Характеристика проблем и обоснование необходимости их решения

Программа Тверской области "Обучение кадров по образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения для предприятий региона в профессиональных образовательных организациях Тверской области до 2015 года" (далее - Программа) разработана в целях реализации мер по преобразованию системы профессионального образования в кадровый ресурс социально-экономического развития Тверской области.

Мероприятия Программы распространяются на систему образовательных организаций профессионального образования Тверской области, подведомственных Министерству образования Тверской области (далее - организации профессионального образования Тверской области).

Необходимость разработки Программы обусловлена рядом факторов:

1. Демографический фактор.

На деятельность образовательных организаций различных уровней профессионального образования оказывает воздействие депопуляция населения, в силу сокращения количества выпускников общеобразовательных организаций Тверской области, являющихся потенциальными обучающимися организаций профессионального образования Тверской области.

Численность выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций в Тверской области снижается ежегодно. С 2009 по 2012 год количество выпускников 9-х классов сократилось примерно на 7%, выпускников 11-х классов - на 32%. В среднем ежегодное сокращение выпускников общеобразовательных организаций составляет от 2 до 8%.

Согласно прогнозу численность выпускников общеобразовательных организаций будет продолжать сокращаться. Прогнозируется снижение контингента в организациях профессионального образования Тверской области.

В соответствии с демографическим прогнозом с 2010 по 2018 год численность граждан в возрасте от 15 до 24 лет постепенно сокращается, после 2018 года снижение численности населения Тверской области останавливается (рис. 1).

Рис. 1

Снижение численности населения Тверской области в возрасте от 15 до 24 лет в период 2010 - 2020 годов

С учетом предпочтений выпускников общеобразовательных организаций в пользу получения образования по образовательным программам высшего образования (доля выпускников, поступающих в образовательные организации высшего образования, составляет 66% от общей численности выпускников общеобразовательных организаций, получивших среднее общее образование) и "ложных приоритетов" по направлениям подготовки "Управление персоналом", "Менеджмент", "Товароведение", "Юриспруденция" численность обучающихся и студентов в организациях профессионального образования будет снижаться.

Для изменения ситуации необходимо повышение привлекательности региональной системы профессионального образования.

2. Диспропорция количества обучающихся.

В организациях профессионального образования Тверской области по состоянию на 01.01.2013 обучается 21400 студентов. Из них по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) - 7394 обучающихся; подготовки специалистов среднего звена - 10608 студентов по очной форме обучения и 3398 студентов по заочной форме обучения.

В организациях профессионального образования Тверской области обучается большая категория граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, которым необходимы социальная адаптация и специальные условия обучения.

Численность контингента организаций профессионального образования Тверской области имеет тенденцию к снижению (рис. 2, 3).

Рис. 2

Контингент обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (2008 - 2012 годы)

Рис. 3

Контингент студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена (2008 - 2012 годы) <1>

________________

<1> Рост числа студентов в 2012 году связан с передачей 19 учреждений среднего профессионального образования с федерального на региональный уровень.

3. Структурные изменения сети организаций профессионального образования Тверской области.

С 1 января 2011 года в ведение Тверской области переданы 19 федеральных государственных образовательных организаций среднего профессионального образования. После проведенного I этапа реорганизации организаций профессионального образования Тверской области в 2012 году сеть организаций профессионального образования Тверской области представлена в таблице 1.

Таблица 1

Сеть организаций профессионального образования, подведомственных Министерству образования Тверской области

В настоящее время 94% организаций профессионального образования находятся в ведении Тверской области.

Процесс реорганизации организаций профессионального образования Тверской области планируется продолжить в рамках реализации данной Программы в целях эффективного использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов. Снижение малокомплектных организаций и концентрация ресурсов будут способствовать улучшению качества образования, исключению дублирования профессий и специальностей в рамках одного муниципального образования.

4. Дисбаланс в спросе и предложении подготовки кадров на региональном рынке труда.

Образовательные учреждения профессионального образования Тверской области обеспечивают обучение по 69 программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и 43 программам подготовки специалистов среднего звена по различным отраслям экономики.

В настоящее время в структуре подготовки рабочих и специалистов по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих (рис. 5, таблица 2) преобладают следующие укрупненные группы направлений подготовки:

- транспортные средства - 24%;

- технология продовольственных продуктов и потребительских товаров - 19%;

- металлургия, машиностроение и материалообработка - 12,6%.

В структуре подготовки специалистов среднего звена (рис. 6, таблица 3) преобладают направления:

- экономика и управление - 19,3%;

- транспортные средства - 12,5%;

- сфера обслуживания - 10,6%;

- гуманитарные науки (правоведение, юриспруденция) - 6,7%.

Рис. 5

Структура подготовки специалистов среднего звена по отраслям экономики

Таблица 2

Количественный состав подготовки кадров по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в организациях профессионального образования