27. Программа разработана в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Постановлением Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области".
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса Тверской области с учетом вступления России в ВТО.
28. К приоритетам государственной политики в сфере сельского хозяйства Тверской области относятся:
а) в сфере производства:
развитие скотоводства (производства молока и мяса) как системообразующей подотрасли, использующей конкурентные преимущества региона, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
развитие подотраслей растениеводства, включая льноводство, глубокую переработку и производство конечной продукции из льна;
б) в экономической сфере:
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;
развитие систем страхования и кредитования подотраслей сельского хозяйства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков;
стимулирование развития малых форм хозяйствования;
в) в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
г) в сфере развития производственного потенциала:
мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
создание инвестиционного климата, способствующего привлечению инвестиций на создание новых, реконструкцию, капитальный ремонт и модернизацию действующих мощностей по производству и углубленной переработке сельскохозяйственной продукции;
д) в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
е) в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса, кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства.
29. Создание условий для ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности, устойчивого развития сельских территорий является приоритетным направлением аграрной экономической политики как на федеральном, так и на региональном уровнях. В целом по стране аграрная экономическая политика проводится посредством реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". С 2013 года действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (далее - Государственная программа на 2013 - 2020 годы), определяющая приоритеты, цели и направления развития сельского хозяйства Российской Федерации на восьмилетний период.
30. На региональном уровне аграрная политика реализуется в рамках настоящей Программы, разработанной с учетом мероприятий Государственной программы на 2013 - 2020 годы, софинансируемых из федерального бюджета.
В целях привлечения средств федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ разработаны:
региональная целевая программа "Развитие льняного комплекса Тверской области на 2012 - 2015 годы";
региональная целевая программа "Развитие переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в Тверской области на 2013 - 2015 годы";
региональная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
региональная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Тверской области на 2013 - 2018 годы";
региональная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Тверской области на 2013 - 2017 годы".
В целях привлечения средств федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров и крестьянских (фермерских) хозяйств разработаны:
целевая программа "Поддержка начинающих фермеров Тверской области на 2012 - 2014 годы";
целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области на 2012 - 2014 годы";
региональная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров Тверской области на 2015 - 2017 годы";