ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июня 2013 года N 245-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 610-пп

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 30.12.2016 N 457-пп.
____________________________________________________________________

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 610-пп "О государственной программе Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы", изменения, изложив ее в новой редакции (приложение к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Комитета по делам культуры Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     Губернатор области
     А.В. Шевелев

Приложение
к постановлению Правительства Тверской области
от 11.06.2013 N 245-пп

"Приложение
к постановлению Правительства Тверской области
от 16.10.2012 N 610-пп

Государственная программа Тверской области "Культура Тверской области" на 2013 - 2018 годы

г. Тверь 2013

Паспорт государственной программы Тверской области

Раздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Подраздел I Общая характеристика сферы культуры Тверской области

1. В современном мире культура является важнейшим фактором, который обеспечивает духовное развитие общества и активно влияет на экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

2. Отрасль "Культура" - важнейшая составляющая в стратегии социально-экономического развития Тверской области. Тверской регион имеет богатое историко-культурное наследие, замечательные творческие школы и традиции. Все эти факторы должны стать определяющими при духовно-нравственном развитии жителей Тверской области, формировании имиджа региона.

3. На территории Тверской области расположена широкая сеть общедоступных организаций культуры и искусства: 832 общедоступные библиотеки, 793 учреждения культурно-досугового типа, 5 театров, филармония, 52 музея, Тверской учебно-методический центр учебных заведений культуры и искусства, 68 учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Это позволяет всем желающим приобщиться к историко-культурному наследию. В учреждениях культуры трудятся около 8 тысяч человек.

4. В период с 2004 года и по настоящее время в отрасли "Культура" Тверской области имеет место положительная динамика в показателях посещений театров и филармонии, выпуска новых театральных постановок и концертных программ, организации выездных спектаклей в города и районы области.

5. Важным направлением в сохранении и приумножении культурного потенциала нашей области являются мероприятия по сохранению и развитию библиотечного дела. В настоящее время библиотеки являются основным социальным институтом, гарантирующим сохранение и развитие культурного и информационного пространства. Библиотеки Тверской области обслуживают 43 процента населения Тверской области. Ежегодно областные и муниципальные библиотеки насчитывают около 600 тысяч пользователей, которым ежегодно из библиотечных фондов выдается свыше 16,5 млн экземпляров документов. По численности пользователей общедоступных библиотек среди 18 регионов Центрального федерального округа наша область занимает шестое место.

6. В библиотечной сфере активно развиваются интернет-технологии. За последние годы прослеживается устойчивая тенденция увеличения числа посещений библиотек через веб-сайты и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет. Комитетом по делам культуры Тверской области реализуется проект "Тверская региональная электронная библиотека" (далее - Тверская региональная электронная библиотека). Координатором проекта является Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького. Тверская региональная электронная библиотека позволяет читателям получить открытый бесплатный доступ к фондам библиотек Тверской области и крупнейших российских библиотек. В рамках реализации проекта создания "Тверского регионального центра Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина" в 2012 году подписано Соглашение о сотрудничестве с Президентской библиотекой имени Б.Н. Ельцина.

7. Сохранение и развитие музеев - важный фактор, обеспечивающий доступность учреждений культуры и предоставляемых ими услуг населению области. Количество выставок в музеях Тверской области в 2011 году по сравнению с 2009 годом увеличилось на 30 процентов. В музеях области продолжают развиваться новые формы работы с посетителями: интерактивные выставки и экспозиции.

8. В музейной сфере развиваются информационные технологии. Государственные музеи ведут работу по внесению фондовых предметов в электронный каталог. В 2011 году на базе Тверской областной картинной галереи создан региональный центр государственного каталога, проведено обучение сотрудников по учету фондовых предметов.

9. На тверской земле удалось сохранить лучшие традиции драматического искусства. В Тверской области имеет место положительная динамика в цифровых показателях посещений театров и филармонии, выпуска новых театральных постановок и концертных программ, организации выездных спектаклей в города и районы области. Среднее количество зрителей на одном спектакле в 2011 году увеличилось по сравнению с 2010 годом, в среднем заполняемость зрительных залов увеличилась и составила 45 процентов, однако это ниже среднего показателя по Российской Федерации на 19 процентов.

10. Задача сохранения и развития культурных традиций в Тверской области решается культурно-досуговыми учреждениями Тверской области путем организации и проведения культурно-массовых мероприятий, сохранения и развития традиционных форм народного творчества. Ежегодно на территории Тверской области государственными учреждениями культуры проводится около 900 культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, смотров, конкурсов и различных выставок. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, составляет 250 процентов, что на 10 процентов выше, чем в 2010 году. Динамика значения показателя по Тверской области с 2004 года показывает положительную тенденцию (+ 67 процентов). По данному показателю Тверская область занимает шестое место в Центральном федеральном округе.

11. Основным показателем стабильности и востребованности услуг культурно-досуговых учреждений является работа клубных формирований. В 2011 году в большинстве муниципальных образований Тверской области увеличилось количество участников клубных формирований. Это свидетельствует о повышении интереса жителей Тверской области к любительскому творчеству и расширении спектра муниципальных услуг, предлагаемых учреждениями культурно-досугового типа.

12. Сеть учебных заведений культуры и искусства области на протяжении нескольких лет является стабильной. В целом охват детского населения области художественным образованием составляет 13,8 процента, это ниже среднего показателя по России (14,2 процента), но выше норматива (12 процентов). Учащиеся детских школ искусств неизменно добиваются высоких результатов и достойно представляют Тверскую область на мероприятиях различного уровня. Доля лауреатов и дипломантов международных, всероссийских, региональных, межрегиональных конкурсов, фестивалей выставок имеет стабильную тенденцию роста (2010 г. - 21 процент, 2011 г. – 24 процента).

13. Тверская область по количеству недвижимых памятников истории и культуры занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации. Правительством Тверской области большое внимание уделяется привлечению средств из бюджетов всех уровней для решения задачи сохранения наиболее значимых объектов культурного наследия нашего региона. Для решения вопроса проведения комплексной реставрации одного из наиболее значимых объектов культурного наследия федеральной категории охраны, расположенного на территории города Твери и долгое время находящегося в аварийном состоянии - "Комплекса Путевого дворца XVIII - XIX века" (далее - объект), в 2012 году заключено Соглашение между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Тверской области о реализации подпроекта "Тверской императорский путевой дворец" (далее – подпроект) в рамках проекта Министерства культуры Российской Федерации и Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России". Результатом реализации подпроекта станет создание на базе уникального объекта культурного наследия современного музейно – выставочного комплекса, обеспечит доступ к культурным ценностям намного большего числа посетителей.

Подраздел II Основные проблемы в сфере культуры Тверской области

14. Анализ результатов реализации политики в сфере культуры региона за последние годы наряду с позитивными базовыми достижениями позволяет выявить ключевые проблемы:

а) слабая материально-техническая база учреждений культуры, которая не в полной мере отвечает современным требованиям. В учреждениях культуры Тверской области требуется продолжение проведения ремонтных работ и комплекса противопожарных мероприятий, приобретение звукового и светового оборудования, музыкальных инструментов, износ которых составляет до 80 процентов, физический износ зданий музеев и музейного оборудования, дефицит фондовых площадей для хранения музейных фондов;

б) дефицит квалифицированных кадров в отрасли, старение профессиональных кадров (средний возраст работников учреждений культуры от 45 до 55 лет и выше), уровень профессиональных компетенций работников культуры не в полной мере отвечает современным требованиям;

в) неудовлетворительная обновляемость и комплектование фондов общедоступных библиотек Тверской области и недостаточные темпы информатизации библиотек. Совокупный библиотечный фонд общедоступных муниципальных библиотек ежегодно сокращается. Связано это с тем, что объем списанной по ветхости и другим причинам литературы во много раз больше новых поступлений литературы. Остается недостаточным уровень информатизации муниципальных библиотек. В целом по области компьютеризировано только 33 процента муниципальных библиотек, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют 16 процентов муниципальных библиотек;

г) снижение качества услуг представляемых в сфере культуры, недостаточно активно используется культурный потенциал Тверской области, необходимо дальнейшее насыщение региона культурными событиями областного, российского и международного уровней, чтобы обеспечить жителям области богатый выбор для удовлетворения их запросов и одновременно стимулировать культурные потребности;

д) большое число объектов культурного наследия Тверской области (около 70 процентов) находится в неудовлетворительном состоянии. Памятники истории и культуры нуждаются в проведении ремонтно-реставрационных работ.

Подраздел III Основные направления решения проблем в сфере культуры Тверской области

15. Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры планируется:

а) проведение ремонтных работ в учреждениях культуры Тверской области;

б) продолжение проведения всего комплекса противопожарных мероприятий;

в) приобретение звукового, светового и другого специального оборудования, музыкальных инструментов.

16. В целях решения кадровых проблем в отрасли планируется:

а) сохранение и развитие системы художественного образования в Тверской области, реализация в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств;

б) более широкое использование контрактно-целевой подготовки специалистов. Эта работа ведется в рамках соглашений между Комитетом по делам культуры Тверской области и главами муниципальных образований Тверской области. В рамках данных Соглашений заключаются индивидуальные договоры о целевой контрактной подготовке конкретных специалистов в сфере культуры;

в) поддержка молодых дарований тверского края путем предоставления стипендии Губернатора Тверской области и выплаты премии Губернатора Тверской области выпускникам учебных заведений культуры и искусства;

г) поддержка работников культуры, одаренной творческой молодежи путем выплаты премий за лучшие творческие проекты, высокий профессионализм. С этой целью в отрасли "Культура" Тверской области учреждены 86 премий работникам культуры Тверской области;

д) повышение оплаты труда работников отрасли "Культура" и доведение к 2018 году ее среднего уровня до средней заработной платы в Тверской области.

17. В библиотечной сфере первостепенными являются следующие задачи, направленные на решение проблем:

а) комплектование библиотечных фондов путем предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области и федерального бюджета на комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек Тверской области;

б) дальнейшее развитие информационных технологий в библиотечном деле;

в) расширение форм библиотечного обслуживания, спектра услуг библиотек как составляющих социокультурных центров.

18. Приоритетными в области развития музейного дела являются следующие задачи:

а) обеспечение сохранности и реставрации музейных предметов и коллекций;

б) обеспечение роста посещаемости музеев за счет внедрения новых форм работы и дальнейшего развития музейных проектов;

в) обновление и создание новых экспозиций и выставок в музеях области;

г) осуществление обмена выставками между музеями;

д) привлечение в музеи посетителей - представителей молодежной аудитории;

е) оптимизация музейной сети;

ж) информатизация музеев, в том числе создание виртуальных музеев.

19. Основными направлениями в решении задачи развития профессионального искусства являются мероприятия по сохранению и развитию театрально-концертной и гастрольной деятельности. В этой области необходима поддержка культурно-художественной деятельности и проектов, направленных на пропаганду признанных образцов российской культуры, а также продвижение перспективных культурно-художественных проектов, создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества.

20. Развитие культурно-досуговой деятельности и любительского народного творчества в Тверской области путем расширения объемов и видов услуг для населения. Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов просветительской и культурно-досуговой направленности, в том числе при участии негосударственных структур и некоммерческих организаций.