ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Об областной целевой программе
"Социальная реабилитация и адаптация в Оренбургской области лиц, освободившихся
из мест лишения свободы"
на 2008-2010 годы
(с изменениями на 5 октября 2009 года)
______________________________________________________________
текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:
- Законом Оренбургской области от 29.09.2009 г. № 3102/697-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 5.10.2009 г. № 3101/709-IV-ОЗ
______________________________________________________________
Действие приостановлено. Закон Оренбургской области от 24.12.08 г. N 2730/591-IV-ОЗ НГР RU56000200800512;
Финансирование приостановлено. Закон Оренбургской области от 21.12.2009 N 3295/756-IV-ОЗ НГР RU56000200900570)
Принят Законодательным
Собранием области
21 октября 2008 года
Статья 1
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная реабилитация и адаптация в Оренбургской области лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2008-2010 годы.
Статья 2
Правительству Оренбургской области при формировании областного бюджета на 2009, 2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование указанной программы.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Оренбургской области
А.А.Чернышев
подписан 7 ноября 2008 года
N 2528/551-IV-OЗ
Приложение
к Закону Оренбургской области
от 7 ноября 2008 года
N 2528/551-IV-ОЗ
(в ред. Закона от 29.09.2009 г. № 3102/697-IV-ОЗ)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ И АДАПТАЦИЯ
В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
НА 2008-2010 ГОДЫ
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Основание для разработки Распоряжение Губернатора Оренбургской
области от 19 марта 2008 года N 111-р
"О создании рабочей группы по
разработке областной целевой программы
"Социальная реабилитация и адаптация
в Оренбургской области лиц,
освободившихся из мест лишения
свободы" на 2008-2010 годы"
Государственный Правительство Оренбургской области
заказчик-координатор
Государственные Министерство здравоохранения и социального развития
заказчики Оренбургской области;
министерство культуры, общественных и внешних связей
Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской
области;
министерство здравоохранения
Оренбургской области;
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области;
министерство молодежной политики, спорта и туризма
Оренбургской области
Исполнители Прокуратура Оренбургской области (по
согласованию);
Управление Федеральной службы
исполнения наказаний по Оренбургской
области (по согласованию);
Управление внутренних дел по
Оренбургской области (по согласованию);
Управление Федеральной
миграционной службы по Оренбургской
области (по согласованию);
министерство здравоохранения и социального развития
Оренбургской области;
министерство культуры, общественных и внешних связей
Оренбургской области;
министерство образования Оренбургской
области;
министерство здравоохранения
Оренбургской области;
министерство труда и занятости
населения Оренбургской области;
министерство молодежной политики, спорта и туризма
Оренбургской области
Примечание. Со дня вступления в силу указа Губернатора Оренбургской области от 20 апреля 2009 года N 58-ук "О структуре
органов исполнительной власти Оренбургской области" в качестве исполнителей Программы вместо министерства здравоохранения Оренбургской области и министерства социального развития Оренбургской области считать министерство здравоохранения и социального развития Оренбургской области; вместо министерства по физической культуре, спорту и туризму Оренбургской области и комитета по делам молодежи Оренбургской области считать министерство молодежной политики, спорта
и туризма Оренбургской области; вместо департамента по культуре и искусству Оренбургской области и министерства информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области считать министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области. (в ред. Закона от 5.10.2009 г. № 3101/709-IV-ОЗ)
Основные разработчики Управление внутренних дел по
Оренбургской области;
аппарат Губернатора и Правительства
Оренбургской области
Цели и задачи Реализация государственной политики в
организации системы административных,
социально-экономических, медицинских и
психологических мероприятий,
направленных на восстановление
социального статуса и способности
лиц, освободившихся из мест лишения
свободы, к жизнедеятельности в
социальной среде для выполнения
ими необходимых в обществе социальных
ролей и функций;
формирование условий для социальной
реабилитации и адаптации лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
социальная поддержка и создание
благоприятных условий
жизнедеятельности
для лиц, освободившихся из мест
лишения свободы;
создание системы
социально-психологической и
профессиональной реабилитации
граждан, готовящихся к освобождению
и освободившихся из мест лишения
свободы
Важнейшие целевые Уровень рецидивной преступности, в том
индикаторы и показатели числе среди несовершеннолетних
(уменьшить показатель к 2010 году на
6,0 процента);
количество трудоустроенных ЛОМЛС
(увеличить показатель к 2010 году
до 65,2 процента от общего числа
освобожденных);
доля лиц, ранее осуждавшихся за
совершение преступлений, в общем
количестве лиц, осужденных на
основании обвинительных приговоров,
вступивших в законную силу
(уменьшить показатель к 2010 году на
4,9 процента);
число лиц, освободившихся без
паспорта (уменьшить показатель к
2010 году на 3,4 процента)
Срок реализации 2008-2010 годы
Объем и источники Общий объем финансирования мероприятий
финансирования Программы составляет 2 660 тысяч
рублей, в том числе:
в 2008 году - за счет текущего
финансирования;
в 2009 году - 1 604 тысячи рублей;
в 2010 году - 1 056 тысяч рублей.
Источник финансирования - областной
бюджет (в объемах, установленных
законами Оренбургской области об
областном бюджете на плановый период)
Организация управления и Государственные заказчики мероприятий
система контроля Программы несут ответственность за их
качественное и своевременное
исполнение, а также за рациональное
использование выделяемых на их
реализацию финансовых средств.Контроль
за исполнением мероприятий Программы
осуществляется Правительством
Оренбургской области.
Ход и результаты выполнения
мероприятий Программы рассматриваются
на заседаниях Законодательного
Собрания Оренбургской области
Ожидаемые конечные Снижение уровня рецидивной
результаты преступности ;
создание необходимых условий для
обеспечения социально полезной
занятости ЛОМЛС;
совершенствование профессионального
обучения осужденных и ЛОМЛС;
своевременное оформление паспортов,
учет и регистрация ЛОМЛС по месту
пребывания и проживания;
повышение качества медицинского
обслуживания больных туберкулезом
и иными социально опасными
заболеваниями;
снижение остроты социальных проблем
ЛОМЛС
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
(в ред. Закона от 5.10.2009 г. № 3101/709-IV-ОЗ)
ЛОМЛС - лица, освободившиеся из мест лишения
свободы
УВД Управление внутренних дел по
Оренбургской области
УФСИН Управление Федеральной службы
исполнения наказаний по Оренбургской
области
УФМС Управление Федеральной миграционной
службы по Оренбургской области
минздравсоцразвития министерство здравоохранения и социального развития
Оренбургской области
МКОВС министерство культуры, общественных и внешних связей
Оренбургской области
минобразования министерство образования Оренбургской
области
минтруда министерство труда и занятости населения
Оренбургской области
ММПСТ министерство молодежной политики, спорта и туризма
Оренбургской области
КДН и ЗП комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав Правительства
Оренбургской области
ОМСУ органы местного самоуправления
МЛС места лишения свободы
ОМВКПП областная межведомственная комиссия по
профилактике правонарушений на
территории Оренбургской области
облкиновидео государственное унитарное
предприятие "Облкиновидео"
I. Характеристика проблемы
В 2007 году по отбытии срока наказания в Оренбургской области освобожден 3241 человек, в том числе 41 несовершеннолетний. Условно досрочно освобождено 2533 человека, в том числе 72 несовершеннолетних.
Анализ сложившейся обстановки показывает, что меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, являются недостаточными, так как решают вопросы социальной адаптации сравнительно небольшого числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
На момент освобождения ни администрация исправительных учреждений, ни освобождаемые лица не имеют сведений о наличии жилья и возможности трудоустройства в конкретном населенном пункте. В связи с этим до освобождения лиц из мест лишения свободы не принимаются меры по оказанию ЛОМЛС помощи в трудовом и бытовом устройстве.
