ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 сентября 2008 года N 2382/500-IV-ОЗ
ОБ ОСНОВАХ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Оренбургской области от 29.06.2017 N 451/107-VI-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней после официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 30.06.2017).
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Оренбургской области от 15.05.2012 N 836/228-V-ОЗ, от 09.01.2014 N 2118/612-V-ОЗ, от 06.03.2014 N 2166/617-V-ОЗ, от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ, от 08.09.2015 N 3369/943-V-ОЗ, от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 29 августа 2008 года N 2382
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает основы профилактики правонарушений в Оренбургской области, а также регулирует отношения органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан, участвующих в деятельности по профилактике правонарушений в Оренбургской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
индивидуальная профилактика правонарушений - деятельность по оказанию корректирующего воздействия на определенные категории лиц, склонных к противоправному поведению, в целях недопущения совершения ими правонарушений;
общая профилактика правонарушений - деятельность, направленная на недопущение совершения правонарушений при активном использовании социальных, правовых и других антикриминогенных факторов;
профилактика правонарушений - система мер, направленных на устранение или ослабление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, коррекцию поведения правонарушителей;
субъекты профилактики правонарушений - органы государственной власти, в том числе органы образования, здравоохранения, органы, осуществляющие полномочия в сфере социального обслуживания, органы службы занятости, учреждения культуры, спорта и физической культуры, другие органы и учреждения системы профилактики правонарушений, организации, а также граждане.
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
Статья 2. Задачи профилактики правонарушений
Основными задачами профилактической деятельности являются:
обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействий) путем предупреждения правонарушений, выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению;
снижение уровня правонарушений в Оренбургской области;
воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;
предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение обстоятельств, способствующих их совершению.
Статья 3. Основные принципы деятельности по профилактике правонарушений
Осуществление мероприятий по профилактике правонарушений основывается на принципах:
законности, обеспечивающей в процессе реализации профилактических мер строгое соблюдение требований международных договоров, Конституции Российской Федерации, законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области;
комплексности, предполагающей объединение усилий субъектов профилактики правонарушений;
своевременности и достаточности используемых мер;
поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики правонарушений в семье и правонарушений несовершеннолетних;
индивидуализации и дифференциации мер профилактического воздействия.
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 4. Основные направления деятельности по профилактике правонарушений
Основными направлениями деятельности по профилактике правонарушений в Оренбургской области являются:
создание системы социальной профилактики правонарушений;
профилактика террористической и экстремистской деятельности;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании;
осуществление мер, направленных на охрану здоровья, жизни и имущества граждан, обеспечение их безопасного нахождения на улицах, в местах массового пребывания и отдыха (в том числе развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город");
(в ред. Закона Оренбургской области от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ)
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
организация правового воспитания и просвещения граждан (в том числе проведение слетов юных инспекторов движения, конкурсов "Безопасное колесо");
(в ред. Закона Оренбургской области от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ)
вовлечение в предупреждение правонарушений организаций различных организационно-правовых форм и граждан (в том числе поощрение денежным вознаграждением граждан и членов общественных формирований за активное участие в мероприятиях, способствующих обеспечению правопорядка на территории Оренбургской области);
(в ред. Закона Оренбургской области от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ)
улучшение информационного обеспечения деятельности органов и учреждений системы профилактики.
Статья 5. Государственные и муниципальные программы по профилактике правонарушений
(в ред. Закона Оренбургской области от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ)
Для профилактики правонарушений на территории Оренбургской области утверждаются государственные и муниципальные программы.
(в ред. Закона Оренбургской области от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ)
В рамках выполнения программ осуществляются согласованные мероприятия правового, социального, воспитательного и профилактического характера, обеспечивающие дифференцированный подход к организации предупредительных мер в отношении разных социальных групп.
Глава III. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 6. Органы и учреждения системы профилактики правонарушений
Деятельность по профилактике правонарушений осуществляется органами государственной власти Оренбургской области, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, общественными организациями, средствами массовой информации, гражданами.
Полномочия субъектов профилактики правонарушений, порядок их взаимодействия определяются законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и правоохранительные органы осуществляют деятельность по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере профилактики правонарушений относится принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений.
К компетенции Правительства Оренбургской области в сфере профилактики правонарушений относятся:
принятие нормативных правовых и иных актов в сфере профилактики правонарушений;
реализация мер общей профилактики правонарушений;
координация и методическое обеспечение деятельности подведомственных Правительству Оренбургской области органов и методическое обеспечение органов местного самоуправления по профилактике правонарушений;
разработка, утверждение и реализация государственных программ Оренбургской области по профилактике правонарушений;
(в ред. Законов Оренбургской области от 15.05.2012 N 836/228-V-ОЗ, от 25.06.2014 N 2384/679-V-ОЗ)
организация и осуществление пропагандистской деятельности, направленной на профилактику правонарушений, с привлечением средств массовой информации;
иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.
Органы местного самоуправления осуществляют профилактику правонарушений в соответствии с полномочиями, предусмотренными законодательством.
Статья 8. Полномочия областных и муниципальных учреждений в сфере профилактики правонарушений
Областные государственные учреждения осуществляют отдельные функции по профилактике правонарушений в пределах предоставленных законодательством полномочий и в соответствии со своими учредительными документами.
Организации социального обслуживания в установленном порядке:
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
предоставляют социальные услуги лицам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании;
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
выявляют лиц, нуждающихся в социальном обслуживании, а также семьи, члены которых нуждаются в социальном обслуживании, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг;
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с лицами, нуждающимися в социальной помощи, в том числе в организации их досуга, развития творческих способностей, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха лиц, нуждающихся в помощи;
предоставляют временный приют лицам без определенного места жительства;
предоставляют социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание лицам без определенного места жительства;
организуют взаимодействие со специализированными организациями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании, организациями, предоставляющими социальные услуги несовершеннолетним и их семьям;
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
внедряют в деятельность организаций, предоставляющих социальные услуги, современные методики и технологии социальной реабилитации;
организуют мероприятия по социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, лиц, освобожденных и освобождаемых из мест лишения свободы, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, сложившейся вследствие тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствия места жительства.
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.02.2016 N 3711/1029-V-ОЗ)
Организации, осуществляющие образовательную деятельность в установленном порядке:
(в ред. Закона Оренбургской области от 09.01.2014 N 2118/612-V-ОЗ)
осуществляют образовательный процесс, реализуют образовательные программы, направленные на воспитание и развитие обучающихся;
обеспечивают психологическую, медицинскую и социальную реабилитацию детей и подростков с девиантным поведением, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе;
оказывают помощь семьям в воспитании детей, формировании у них навыков самостоятельной жизни;
создают для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоприятные условия, приближенные к домашним, которые способствуют их всестороннему развитию, освоению учебных программ, социальной адаптации.
Медицинские организации в установленном порядке:
