В современных условиях в отношении сферы культуры четко вырисовывается круг вопросов (общероссийские, региональные), адекватные ответы на которые необходимо учесть уже сегодня при реализации культурной политики области.
Размывание культурного своеобразия стран и регионов является одним из следствий необратимого процесса глобализации. В этой связи национальным и региональным культурам, стремящимся отстоять свою индивидуальность, необходимо укреплять запас собственной прочности.
Направления структурной, социальной и экономической политики государства определены как передача полномочий от центра в регионы. В федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)" региональным целевым программам отводится особое место в модернизации культурной жизни страны. Задача регионов - обеспечить эффективное развитие сферы культуры как единого комплекса федерального государства.
Необходимо утвердить перелом во взглядах на сферу культуры, которая должна рассматриваться не только как производитель и хранитель культурных ценностей, но и как сектор экономики, обеспечивающий рост занятости и способствующий развитию других отраслей хозяйства.
На современном этапе политически и экономически востребованными стали темы региональной идентичности и специфики. Культура и символические образы территории в прагматическом аспекте выступают как важнейшие составляющие имиджа региона. Требуют решения назревшие проблемы в нормативно-правовом, материальном обеспечении и финансировании сферы культуры:
а) несоответствие средней заработной платы работников сферы культуры социальному статусу квалифицированного специалиста, приводящее к недостатку и текучести кадров на объектах социально-культурной инфраструктуры;
б) отставание объемов выделяемых бюджетных ассигнований на техническое оснащение от реальных потребностей отрасли в целом.
Программа разрабатывается для определения стратегии роста и модернизации сферы культуры, целей, задач, принципов и направлений ее развития на ближайшие три года. Она является общим основанием, систематизирующим началом, с помощью которого координируются конкретные планы субъектов отрасли культуры в Оренбургской области.